各县人民政府，行署各部门：

地区公安局拟定的《2012年全区冬季防火工作方案》已经行署主管领导审阅同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

 2012年12月13日

2012年全区冬季防火工作方案

冬季历来是火灾事故的多发期和重特大火灾事故的高发期。为切实做好2012年全区冬季防火工作，大力整治各类火灾隐患，全力预防重特大火灾事故的发生，确保今冬明春全区火灾形势持续平稳，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国消防法》和《青海省消防条例》等消防法律法规和规章为依据，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，全面落实消防安全责任制，提高社会整体火灾防控水平和火灾扑救能力，有效预防火灾和减少火灾危害，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

　　二、工作目标

　　加强消防工作领导，进一步落实消防安全责任；夯实公共消防安全基础，进一步提高城乡抗御火灾水平；大力整治火灾隐患；进一步改善社会消防安全环境；强化社会消防宣传教育，进一步增强公众自防自救能力，确保全区火灾形势稳定，确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。

　　三、工作任务

　　（一）落实消防安全责任制。各级政府要依法认真履行消防工作职责，落实行政负责制，抓好本地防火安全工作。各县政府要如期完成行署下达的2012年度消防工作目标任务。各部门要在各自职责范围内强化消防安全监管，开展消防宣传教育培训，督促本系统、本行业加强火灾防范措施。各村（居）委会要在乡镇政府的指导下，积极做好农村和社区的火灾预防工作。社会单位主要负责人要履行单位消防安全责任人职责，组织领导本单位人员健全消防安全责任制，落实消防安全制度，开展消防安全检查，消除火灾隐患，加强消防教育培训。

　　（二）全面开展冬季防火安全大检查。各地、各部门要全面部署、广泛开展消防安全大检查。公安、消防、文化、工商、安监等监管部门，要重点针对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、合用场所，联合开展消防安全专项检查和执法行动。发改、建设、教育、卫生、旅游等有关部门要分别组织本行业系统及所属单位开展消防安全行业检查。各部门消防安全检查责任具体如下：建设部门负责在建工程施工工地、燃气生产储存场所；教育部门负责中小学校、幼儿园、托儿所；卫生部门负责医院、卫生所；工商部门负责商场、区场；文化部门负责网吧、歌舞游艺场所、具有娱乐功能的茶楼；民政部门负责养老院、福利院；发改委负责加油站；旅游部门负责星级宾馆、旅游景点景区；公安派出所负责城区社区、农村乡镇、城乡结合部的合用场所和小歌舞厅、小网吧、小旅馆等“九小”场所；消防部门负责高层建筑、消防安全重点单位的火灾隐患大排查、大整治。

　　（三）深入整治火灾隐患。要大力加强人员密集场所、易燃易爆场所、合用场所、“九小”场所以及涉及国计民生重要场所消防安全检查。要切实做到严格标准、严格执法、严格治理。对排查出来的火灾隐患，要督促指导相关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。要坚持执法工作的高标准，敢于“碰硬”，坚决排除干扰，依法严肃查处各类消防违法行为，强力推进火灾隐患的整改。

　　（四）积极做好灭火救援准备。公安消防部队要将执勤训练的重点转移到灭火实地演练上来，逐一对人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆单位等重点要害部位开展“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，逐一进行实地、实战、实装演练。完善战勤保障体系，全面维护保养车辆装备器材，储备足够的灭火药剂和救援物资。严格执行值班备勤制度，全勤灭火救援指挥机构随时做好随警出动准备。整合好部队补退期间消防力量，配强灭火第一出动力量，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。加强对非现役消防力量的经常性业务指导，将其纳入消防部队调度指挥体系，提高多种消防力量的整体作战能力。

　　（五）广泛开展消防宣传教育培训。以宣贯《消防常识二十条》为抓手，广泛发动社会群众有针对性地开展疏散演练、消防志愿服务、文艺演出、消防运动会、消防培训、知识竞赛和举报火患等宣传教育活动。要结合当地火灾形势和秋冬季火灾特点，以社区、学校、企业及人员密集场所为重点，通过当地新闻媒体和各类新兴及传统媒介，广泛宣传普及消防法律法规和消防安全常识，提高全民消防安全素质。

　　四、工作步骤

　　冬季防火工作从2012年12月10日开始至2013年2月28日结束，主要分三个阶段进行：

　　第一阶段：动员部署阶段（2012年12月10日至12月20日）。行署召开全区冬防工作会议。各地、各行业系统按照行署统一部署，结合各自消防工作实际，制定具体实施方案，召开冬季防火部署会议。

　　第二阶段：组织实施阶段（2012年12月21日至2013年2月20日）。各地、各行业系统按照本方案确定的目标和任务，进一步细化任务，制定措施，明确责任，全力以赴抓好冬季消防安全各项工作落实。

　　第三阶段：总结验收阶段（2013年2月21日至2013年2月28日）。各地、各部门对本地区冬季消防安全工作进行认真总结验收，查找不足，切实整改。行署将于2013年2月25日前组织有关部门对各地开展冬季防火工作的情况进行验收。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，狠抓工作落实，推动冬季消防安全工作深入开展。

　　（二）研判形势，突出重点。各地、各部门要认真研究本辖区、本行业今冬明春防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，哪方面薄弱就重点加强哪方面，切实把工作的着力点放在如何防止和减少火灾发生上，放在发生火灾后如何高效快速救人灭火上，从警力调配、装备配备、经费投入、科技应用等，真正向火灾预防和灭火救援工作倾斜，确保防控火灾关口前移，牢牢掌握同火灾斗争的主动权。

　　（三）明确责任,严格追究。各地、各部门要切实履行消防工作职责，严格落实消防安全责任制，认真制订冬防工作方案，在本行业、本系统内深入开展消防安全大检查，一级抓一级，层层抓落实。各县政府要切实加强对冬季防火工作的督促检查，确保冬季防火各项工作任务落到实处，见到实效。行署将定期对各县、各部门冬防工作的开展情况进行检查、考评，对履行职责不到位、工作落实不到位的地区和单位将予以通报并追究责任。

各地、各部门要加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。工作方案、冬防总结报告请分别于2012年12月20日和2013年2月25日前报365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区公安消防支队。（联系人：杨慧宁；联系电话：0972-8613108转8042）