各县人民政府，行署各部门，省驻地有关单位：

中国人民银行365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区中心支行《关于365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区2010年信贷增长指导意见》已经行署研究同意，现转发给你们，请结合实际，抓好落实工作。

二〇一〇年四月二十一日

关于365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区2010年信贷增长指导意见
（人行365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区中心支行 二〇一〇年四月）

2010年是实施 十一五 规划的最后一年，做好今年金融工作，对保持365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区经济平稳较快发展、为 十二五 规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。为贯彻中央经济工作会议精神，认真落实适度宽松的货币政策，加大金融支持力度，促进365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区经济平稳较快发展，提出如下意见：

一、全年货币信贷增长总体要求和预期目标

　　2010年全区金融信贷增长的总体要求是：全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续认真执行适度宽松的货币政策，注意把握好信贷投放的力度和节奏，着力提高信贷投放质量和效益，促进地方经济可持续发展能力不断提高，着力改进和优化信贷结构，促进地方经济发展方式转变和经济结构调整，坚持改善民生和扩大内需内在统一，着力加大消费信贷投放力度，不断加强和改进信贷服务，满足区域经济发展的合理资金需求，为地区经济的平稳较快发展做出新的贡献。

全区金融业发展的预期目标是：全区金融机构人民币各项存款余额达到155亿元，增长24％以上；全区金融机构人民币各项贷款余额力争达到55亿元，增长40％以上。各金融机构要积极行动，结合行署组织的银企项目推介等活动，找准项目，加大贷款投放力度，尤其在上半年要做到早放、多放、快放，确保贷款投放有较大幅度增长，实现银行效益和地方经济发展的共赢。

二、继续认真贯彻适度宽松的货币政策，确保货币信贷合理增长

（一）保持货币信贷适度增长，促进经济不断向好发展。2010年，辖区金融机构要继续认真贯彻执行适度宽松的货币政策，保持信贷政策的连续性和稳定性，着力提高信贷政策的针对性和灵活性，处理好信贷增长、经济发展、结构调整和通胀管理的关系，保持货币信贷总量适度增长，既要保持足够的信贷投放，支持地方经济平稳加快发展，又要稳定物价，有效管理通胀预期，巩固和增强经济回升向好势头。更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重信贷投放的速度和节奏，尽量使贷款保持均衡，防止季度间、月底之间异常波动。

（二）完善和创新窗口指导工作机制，着力提高货币政策执行绩效。辖区人民银行要积极探索加强窗口指导的有效途径主动做好适度宽松货币政策的解读和宣传工作，积极争取地方政府、新闻媒体的配合与支持，提高全社会对货币政策的理解和认同，正确引导公众预期，为货币政策传导创造有利条件。坚持季度形势分析会议制度，并进一步搭建和完善行长联系会等其他传导平台，适时合理引导金融机构准确预期宏观调控取向，合理配置信贷资源，促进 经济平稳较快发展、经济发展方式转变和结构调整、扩大消费、改善民生 等目标的实现。研究完善窗口指导工作机制，要在总结以往工作经验和学习先进地区做法的基础上，探索建立贯彻信贷政策效果评估制度，促进信贷政策有效落实。

（三）充分发挥政策引导作用，着力调整优化信贷结构。辖区人民银行要认真贯彻落实中央经济工作会议、2010年中央一号文件（《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》）和《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》等有关精神，结合辖区特点和实际，积极研究金融加大信贷支持力度、优化信贷结构的机制，坚持有保有控的原则，使货币信贷的供给与经济平稳较快增长和结构优化、产业升级的需求相适应。引导金融机构加强和改进信贷服务、保持信贷合理增长，把握好信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、高原特色农业、生态畜牧业、就业、战略性新兴产业、产业转移等的信贷支持；支持重点产业振兴；完善消费信贷政策，大力发展消费信贷；全面推进农村金融产品和服务方式创新，做好金融支持集体林权制度改革和林业发展工作；全面落实支持小企业发展的金融政策，有效缓解中小企业融资难问题。引导信贷资金主要用于在建、续建项目，严格控制新开工项目的贷款投放。

（四）灵活运用货币政策工具，着力保持金融体系流动性充足。人民银行要密切关注地方法人金融机构的流动性和头寸变化情况，切实加强流动性管理，在资金调度上保持充足必要的备付金。充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具帮助金融机构解决临时性资金短缺等问题，特别是农村信用社支农短缺资金，人民银行将保证再贷款需求。加大支农再贷款调剂力度，根据农业生产周期合理确定支农再贷款的期限、额度和发放时机，引导农村信用社进一步扩大支农信贷投放。

（五）加强监测分析，着力把握辖区经济金融形势。辖区人民银行要进一步加强监测分析，密切监测金融机构信贷投放进度变化，引导金融机构改进信贷管理和服务方式。对经济金融运行中出现的新情况、新问题和新趋势要及时跟踪调查，深入金融机构、企业、农户，加强对典型情况的收集和分析；建立与有关部门的信息通报机制，及时将对辖区经济金融运行态势的判断与相关部门掌握的信息相互印证，提高监测分析成果的客观性和准确度。进一步完善重大金融政策效应跟踪和反馈机制，建立相对固定的调查对象网络，采取问卷、走访等方式，确保调查内容的连续性、可比性和客观性，更加充分真实地反馈各方面对宏观经济金融政策调整的反应、预期和建议，为宏观决策服务。

三、优化信贷结构，促进经济发展方式转变和结构调整，积极支持地方经济平稳健康发展

（一）进一步加大支持力度，着力打造高原现代农牧业百里长廊

1、积极支持春耕备耕。目前，正值春耕备耕生产和 三农 资金需求旺季，各有关金融机构要紧紧围绕社会主义新农村建设，深入推进农村信用环境建设，积极拓宽金融服务领域，创新农村金融服务方式，全面提高农村金融服务水平和效率。农业发展银行要开拓支农领域的新业务和新方法，进一步扩大商业性贷款范围，继续加大对农业龙头企业和农业综合开发企业的信贷支持力度；农业银行要积极转变观念，立足县域经济和三农，深入基层开展调查研究，探索支农有效途径和方法，积极寻求和培育信贷增长点，设计符合辖区三农发展实际需要的信贷产品，不断加大支农服务力度，年内要力争实现小额农户贷款投放有较大增长；农村信用社要充分发挥支农主力军作用，改进支农模式和方法，进一步扩大小额农户信用贷款规模。主要贷款投向要用于支持 三农 发展。

2、积极支持农业示范园区建设。今年，全区6个农业示范园区计划扩建、续建、新建项目128个，总投资达9.4亿元。各金融机构要紧紧抓住机遇，切实加大支持力度，全力支持以集聚性、展示性、示范性、效益性、规模性、生态性为特色的园区项目建设，将辖区6个特别是互助、乐都、循化等3个示范园区打造成为带动高原现代农业发展的省能内一流现代示范园区，逐步形成产、加、销一体化，产、学、研相结合的农业示范园区经验新模式。

3、积极支持特色农业发展。今年，全区特色优势农作物面积将达258.43万亩，其中两大优势作物面积达190万亩， 八个特色 面积达68.43万亩，建设蔬菜温棚 2万栋，继续推广全膜覆盖技术，面积达46万亩，完成土地流转36.8万亩。各金融机构尤其是涉农金融机构要结合地区农业发展特点，不断增加信贷投入，支持特色农业发展壮大。一是继续加强对种植业结构调整和优化的支持力度，积极支持油菜、马铃薯两大优势作物和紫皮大蒜等八大特色作物的种植，做大做强优势特色产业；二是大力支持农业产业化发展，加大对农牧业产业化龙头企业的信贷投入，优先支持特色种养业、种子种苗业和精深加工龙头企业，引导和支持龙头企业实施品牌战略、发展 订单农业 ，延长产业链条。重点支持马铃薯加工、油菜籽加工、蔬菜加销、线椒加工、食用菌产加销、蚕豆产运销、果品及胡萝卜加工、乳制品生产等8个已有产业链和紫皮大蒜、畜产品加工销2个新培育产业链；三是加大对农业项目建设的支持力度，积极支持黄河沿岸特色薄皮核桃基地、脱毒马铃薯制种基地、河湟沿岸无公害蔬菜生产基地、紫皮大蒜商品生产基地等高原优势特色产业化项目建设，在保障主要农产品基本供给的前提下，继续加大 菜篮子 产品生产供应的信贷资金支持，确保 菜篮子 产品生产稳定，引导改善农产品市场调控，引导相关部门加快农业标准化体系建设。

4、积极支持农区畜牧业发展。各金融机构要继续按照特色、优质、高效、生态、安全的现代畜牧业发展要求，积极支持生猪、肉牛羊、奶牛养殖、家禽和特种养殖、冷水养殖等，促进我区传统畜牧业向现代畜牧业加快转变，逐步实现畜牧业集中、规模、生态化养殖。一是大力支持畜牧业结构的优化布局，川水地区要加大对仔猪繁育和奶牛基地建设的支持力度，支持高原瘦肉型生猪和奶牛产业发展；浅、脑山地区重点支持肉乳兼用牛和肉羊、365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载鸡等产业发展；二是继续加大对牛羊贩运育肥产业的支持力度，引导和支持养兔、养蜂等特种养殖业；三是充分利用全区15万亩水面资源，大力支持冷水养殖发展。

5、加大对农民专业合作经济组织的支持力度。各金融机构要继续认真贯彻地区行署批转执行的《中国人民银行365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区中心支行关于金融支持365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区农民专业合作社发展指导意见》，积极开展调查研究，制定支持农民专业合作社发展的具体措施，适当放宽贷款条件、简化贷款手续，通过开展专项贷款或小额贷款等形式，探索金融支持农民专业合作社发展的新路子，切实加大信贷投入。

6、积极支持农村商业网点建设，促进商贸流通体系不断完善。重点支持近年来全区已建成的3家农产品批发市场、4家农贸市场，6家商品配送中心和4个县级农村商品配送中心的流动资金需求，结合 双百市场 工程、 万村千乡 市场工程，积极支持今年新建的6个农产品初级市场，20个中心乡镇建成农村商品经营的大型超市，及30个村级综合服务社；支持农村专业合作经济组织和经纪人队伍不断壮大；积极支持 家电下乡 和 汽车以旧换新 工作，为活跃农村商贸市场、丰富农民生活做出贡献。

（二）突出重点，促进结构调整，大力加强对特色工业的支持力度

1、充分发挥金融在资源配置中的调节作用，促进辖区工业结构调整和产业升级。本着 有保有控 的原则，积极支持符合国家产业政策和环保政策的企业和项目，深入推进辖区工业结构的调整和产业优化升级，促进产业布局优化、产业集群发展和上下游产业链的延伸。在信贷投向上，加大对重点工程建设、技术创新、节能减排、循环经济、兼并重组及区域协调发展方面的投入，严格限制高能耗、高污染、产能过剩和低水平重复建设行业的信贷投入。

2、加大对工业集中区的支持力度。辖区各金融机构按照地委、行署提出在365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载实施 园区引领，产业集中，县域有别，培育主体，提效增量 的县域经济发展方针，结合各县工业集中区发展实际，有重点地加强对工业集中区的支持力度，通过集中区建设，形成聚集效应和专业特色，不断提高产业集中度，以提升工业效能，解决环境、土地集约和公共设施效益问题，从而不断壮大县域特色工业的发展。

3、加大对重点项目和工程的支持。2010年全区初步确定投资1000万元以上的工业建设项目75项，其中续建项目45项，新建项目21项，总投资近150亿元，各金融机构要认真调研，积极开展贷款营销，大力支持民和40万吨铝基合金大板锭项目、信利铝业年产5万吨再生铝项目，乐都康泰锻造年产6万吨精密铸锻项目、金鼎水泥日产5000吨水泥熟料项目，平安高精铝板带续建项目、上庄磷矿开发项目，互助博川矿业开发公司50万吨石膏粉精深加工项目、闵发灰化工有限公司年产100万吨活性石灰生产线项目，化隆中圣新材料高端复合产品及纳米材料续建项目，循化伊光服饰扩建等项目，通过对重点工程和项目的支持，带动区内其他项目建设和企业发展，以及吸引区内外更多资金、技术和人才到365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载投资和发展。

4、切实加大对中小企业的支持力度。要进一步完善中小企业信贷管理制度，创新金融产品和服务，开发更多更新的金融服务项目，为企业提供信贷、票据、结算、结售汇、信用证等综合性服务，要改进中小企业评级授信制度，简化贷款审批环节，提高审批效率，改进支付结算手段，加快资金支付和清算速度。适当降低中小企业贷款准入门槛，加大与担保机构的业务合作，满足中小企业的融资需求。
（三）加大对民生领域的支持力度，不断扩大金融普惠政策覆盖面，促进改善民生和扩大消费政策有效落实

1、进一步完善消费信贷业务，加大营销力度，促进居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要大力支持家电下乡、汽车摩托车下乡工作，做大做强住房贷款业务，支持居民自主和改善性购房需求；同时，要积极开发消费贷款品种，适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。

2、大力推进创业促进就业小额担保贷款业务，支持就业和再就业工程。一是要做好小额担保贷款政策的宣传工作，使小额担保贷款政策家喻户晓。二是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发【2006】36号）和《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发【2006】5号）精神；三是进一步扩大贷款对象范围，简化贷款手续，降低门槛，努力在政策允许的范围内，为下岗失业人员提供最好的金融服务；四是结合辖区经济金融实际情况，积极推广 创业培训＋小额担保贷款 相结合的模式，依托社区信用建设平台，扩大小额担保贷款覆盖面，推动下岗失业人员再就业贷款制度创新，建立小额担保贷款、创业培训与信用社区建设的联动机制；五是要加大对劳动密集型小企业的信贷支持力度，充分发挥小企业在扩大就业中的吸纳带动作用。

3、认真落实行署批转执行的《中国人民银行365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区中心支行关于进一步做好三小贷款的指导意见》，进一步扩大生源地助学贷款覆盖面，创新贷款管理模式，切实把助学贷款与帮助困难家庭发展多种生产经营结合起来，延伸贷款链条，帮助更多困难家庭尽快解决学生上学和脱贫致富中存在的资金不足问题。同时，要认真总结前一阶段开展生源地助学贷款的经验教训，探索建立生源地助学贷款的长效机制。

4、大力支持农民工返乡创业。辖区金融机构要认真研究，探索建立金融支持返乡农民工创业的工作机制，促进有技术、懂管理的农民工就地创业，一是各级政府和金融机构要大力优化投资环境，制定优惠政策，吸引和扶持农民工回乡创业。二是金融机构要切实强化金融宣传工作，充分利用电视等媒体和现场讲解等有效方式增强金融政策、金融知识等的宣传效果，提高农民工的金融知识水平，并满足农民工多样化的金融服务需求。三是加强金融产品创新。依据农民工实际情况和需求，开发适合农民工回乡创业的金融产品，加大对农民工回乡创业的信贷支持，切实解决农民工贷款难问题。四是努力提高金融服务。本着统筹兼顾、功能互补、协调发展的原则，建议各商业性金融机构要适当设立农村金融网点，加大金融设施投入力度，提高为农民工创业的金融服务质量。同时可考虑建立区域内金融信息、政策、法律法规等信息披露机制，承担起当好农民工金融政策和金融法律顾问的职责。

（四）大力发展绿色信贷，推进节能减排和生态环境保护

一是认真落实 有保有压 原则，严格限制高能耗、高污染、高排放项目的信贷投入，加快淘汰落后产能；二是加大对节能技术改造和采取先进技术、新设备、新能源、可再生能源等企业和项目的支持力度，大力推进节能、节水、节地、节材型项目建设，促进绿色经济、循环经济和低碳经济在365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载的发展；三是金融机构要认真研究，探索建立金融支持节能减排、生态环境建设的新途径、新方法，不断加大支持力度，促进区域经济和谐发展。

（五）积极支持高原特色旅游业发展

大力发展旅游业是扩大消费需求、促进消费结构升级的重要途径。365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区具有比较丰富的自然、民俗和人文旅游资源，各县金融机构要结合自身实际积极支持旅游线路和项目的开发与建设，重点支持以互助青稞酒生态园项目、循化孟达天池和骆驼泉、互助北山浪士当和扎龙沟景区、民和桃花园文化长廊、乐都瞿坛寺和柳湾墓地等重点区的基础设施项目建设，以及以农家乐为主的休闲旅游，促进辖区旅游资源的整合和开发，打造365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载旅游精品。

四、全面推进农村金融产品和服务方式创新，拓展融资渠道

为落实十七届三中全会精神，进一步推进农村金融改革和农村金融制度创新，中国人民银行和中国银监会于2008年10月15日联合发布《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》(以下简称《意见》)，并在中部六省和东北三省选择粮食主产区或县域经济发展有扎实基础的部分县、市，开展了农村金融产品和服务方式创新试点。今年，将在全国范围内全面推进农村金融产品和服务方式创新，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区作为我省主要的农业区，做好金融产品和服务方式创新，对建设新农村和促进和谐365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载建设意义重大。辖区各金融机构要认真学习《意见》精神，在坚持优化服务和风险可控原则的基础上，根据辖区经济社会发展变化实际特点，积极探索、创新适合当地实际、可操作性强的金融产品与服务方式。

一是大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励金融机构加强与信用协会或信用合作社等信用共同体的合作,运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，积极探索发展满足信用共同体成员金融需求的联合信用贷款。鼓励农村信用合作社、中国邮政储蓄银行和新型农村金融机构等利用多种方式建立和完善农户资信评价体系，积极发放不需要抵押担保的小额信用贷款和农户联保贷款，扩大农户贷款覆盖面，提高贷款满足率。支持政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行等银行业金融机构通过批发或转贷方式间接参与小额信用贷款业务。鼓励和支持涉农金融机构对守信用、按时归还贷款的借款人实施贷款利率优惠、扩大贷款额度等激励措施，促进农民和涉农企业提高信用意识。

二是创新贷款担保方式，扩大有效担保品范围。各涉农金融机构根据365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区农业发展情况和农村经济特点，依照相关法律，进一步扩大农户和农村企业申请贷款可用于担保的财产范围，积极规范和完善涉农担保贷款业务操作流程，建立健全涉农贷款担保财产的评估、管理、处置机制。按照因地制宜、灵活多样的原则，探索发展大型农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单、存单等权利质押贷款。原则上，凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产和不动产，都可以试点用于贷款担保。积极推进和完善多元化的农村信贷担保体系建设，鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，加大对农村的融资担保服务。
　　
三是积极探索金融支农的新模式，探索建立 公司、农户、信贷、专业组织、农业保险、财政撬动、种植基地等有机结合的多种信贷支持模式，有效满足订单农业的金融需求，提升农业产业化经营水平，充分发挥农业产业化经营的辐射拉动作用，促进高原特色现代农业的快速发展。
　　
四是探索信贷支农与保险支农相结合的金融服务新产品。在进一步扩大辖区农业保险试点范围的基础上，鼓励涉农银行业金融机构、农村信贷担保机构及相关中介机构加强与保险公司的合作，以订单和保单等为标的资产，探索开发 信贷+保险 金融服务新产品。鼓励和支持有条件的农村种养大户和有资质的农业生产企业通过投资 信贷+保险 和信托理财产品，有效防范和分散涉农信贷风险。
　　
五是改进和完善农村金融服务方式，提高涉农金融服务质量和服务效率。各涉农金融机构进一步加大农村金融产品营销力度，采取流动和定点上门服务，扩大对农村贫困地区的金融服务覆盖面，积极争取上级行支持，合理扩大信贷管理权限，优化审贷程序，简化审批手续。推广金融超市 一站式 服务和农贷信贷员包村服务。结合各县新农村建设规划，通过推行手机银行、联网互保、农民工银行卡、信用村镇建设等多种方式，积极推进农村金融服务手段电子化、信息化和规范化，逐步普及农村金融产品的网络化交易，发展基于现代信息科技的低成本的商业可持续模式。鼓励拥有网点优势的涉农金融机构大力拓展收费类和服务类资金归集等中间业务，积极开展农村金融咨询、代理保险销售和涉农理财业务。

五、积极推进辖区担保机制和风险补偿机制的建立健全，协调有关方面建立健全政、银、企沟通机制，为实现合作共赢搭建平台各金融机构要加强与有关部门的沟通协调，积极探索建立符合辖区实际的 三农 、中小企业、下岗失业小额贷款等的信用担保体系，推进辖区担保机制的建立健全，促进各类担保机构的健康发展。通过设立面向 三农 、中小企业的担保机构，如发展互助担保组织，建立担保基金等多种方式，积极拓展担保业务，为 三农 、中小企业等的发展提供担保平台，有效解决辖区贷款投放的 瓶颈 约束。一是进一步规范已成立的各类担保公司和担保基金，引导其规范运作，充分发挥其融资担保作用，为银企合作、银农合作搭建桥梁。同时，要积极探索以农户、专业合作组织、农业生产企业等为会员的融资担保基金，此类基金实行会员制管理，以民间资金为主，互助、微利为目的，实行民有民管；二是加快建立涉农贷款风险转移、分担、补偿机制，各级财政每年按适当比例提取一部分，从企业建设征用土地出让金中提取一部分基金， 取之于农，用之与农 ，作为涉农贷款风险补偿基金的来源；三是风险补偿基金由各县财政集中管理，由人民银行、财政部门制定具体的风险补偿管理办法，区分涉农贷款损失的原因、程度，给予全部或一定比例的补偿；四是发挥风险补偿基金的正向激励作用，在同等条件下，对涉农贷款风险控制好的金融机构给予优先补偿或高标准补偿奖励，从而形成金融机构防范涉农贷款风险的正向激励机制；五是进一步降低涉农贷款的各项费用，对金融机构发放的涉农贷款过程中的登记、评估等费用给予减免，对金融机构通过法律渠道保全资产的费用给予优惠；六是发挥政府投资对农业保险的主导作用，改进和完善农业保险制度，建立农业保险基金，创新农业保险与农业信贷有机结合的模式，减免农业贷款保险机构税负。涉农保险公司要扩大农业保险的覆盖面，研究探索符合辖区农业结构、农业灾害特点的保险品种，改进农业保险的定价机制，降低农户保险费用负担，使农业保险在转移涉农贷款风险方面发挥更大作用。

辖区人民银行要会同政府有关部门、银监局和金融机构积极研究探索新形势下建立健全政、银、企合作机制的新思路，搭建政银企合作的平台，推动经济金融良性互动。一是建立政府、银行、企业合作的协调机制。充分发挥各级金融助理的作用，由政府或政府有关部门定期组织召开银企合作联席会议，加强政府有关部门、银行、企业之间的联系和沟通，协调经济运行中涉及资金融通、金融服务、信用环境、债权维护等方面的问题。二是建立银企沟通联系机制。企业要积极向金融机构提供包括行业情况、企业内部管理等各方面信息，提高企业透明度，让金融机构充分了解企业；金融机构要主动将金融改革发展情况、信贷政策、金融新产品等向企业通报，使企业及时了解金融管理规程、信贷政策、信贷审批管理程序、新的金融产品等，以增强互信，不断密切银企关系。三是建立和完善信息发布制度，以更好地引导银行信贷资金投向。要及时对全区经济形势进行分析，并向各家银行的上级行通报有关信息。

六、进一步推进社会信用体系建设

一是继续做好农村信用体系建设工作。2009年10月份，省政府办公厅批转了西宁中支关于加强全省农村信用体系的建设指导意见和实施方案，对全省农村信用体系建设做出了总体要求和全面部署，《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区农村信用体系建设实施方案》已经行署批转下发，《关于加快推进365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区农村信用体系建设工作的意见》将于近日下发，各金融机构要按照《意见》和实施方案的要求，扎实推进辖区农村信用体系建设，力争至2010年底，使全区信用乡（镇）达到11个，信用村达到345个，信用户达到56060户，分别占全区总数的11.70%、21.62%和19.24%。

二是大力推进大力推进信用社区创建工作，各县要在县城所在地选择1－2家条件较好的社区，积极开展信用户评定和信用社区创建工作。

三是组织开展A级信用企业培植工作，银行业金融机构要对有效益、有市场、有良好发展潜力，但信用等级尚未达到银行信贷准入条件的中小企业进行信用培植。

四是继续加强非银行信息采集工作，改进中小企业信息更新方式，拓展企业和个人征信系统在农村的覆盖面。同时，要积极宣传，推进企业和个人征信系统在社会经济活动中的使用。