各县人民政府，行署有关部门：

《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区中小企业过桥还贷资金管理办法（试行）》已经行署研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　 二○一○年八月十七日

365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区中小企业过桥还贷资金

管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为缓解中小企业融资困难，改善中小企业融资环境，支持中小企业发展，充分发挥政府的引导作用，促进银企合作，为中小企业健康发展提供有力保障，根据《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载行署关于加快融资担保服务体系建设的指导意见》（东署〔2009〕39号），设立“365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区中小企业过桥还贷资金”（以下简称“还贷资金”）。为管好用好该资金，特制定本试行办法。

第二条 本办法所称的中小企业，是指符合国家经贸委、财政部、发改委、统计局《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）的要求，在365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区范围内依法设立的法人经济实体。

第三条 本办法所称的“还贷资金”，是指为365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区基本面好、符合国家产业政策和信贷政策、资金周转暂时出现困难的企业按时还贷续贷提供垫资服务的资金。该项资金由365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区财政局负责监督，委托青海365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载投资有限公司（以下简称“投资公司”）负责运作，由青海365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载典当有限公司（以下简称“典当公司”）具体承办。

第四条 还贷资金管理原则：坚持还贷资金实行市场化运作，设立专户，专款专用；坚持统一管理和使用，统一要求、统一标准；坚持有偿使用，借用还贷资金的企业要支付资金占用费。

第二章 还贷资金的设立、使用要求及审批程序

第五条 还贷资金由投资公司负责筹集，资金规模暂定5000万元，专项用于企业过桥还贷周转使用。

第六条 还贷资金实行有偿使用，借用还贷资金企业支付资金占用费和相关手续费；典当公司所得占用费和手续费用于工作费用或公司滚动发展。

第七条 借用还贷资金的中小企业必须具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格和工商局审批的营业执照、国地税登记证、组织机构代码证、公司章程（或合伙协议）和董事会申请还贷资金的决议等手续；

（二）拥有完善的财务、会计制度，独立核算，配备专业的财务人员（取得相应的会计资格），且企业负债率低于70%；

（三）企业无银行不良贷款记录。

第八条 还贷资金的使用要求：

（一）还贷资金只用于企业还贷续贷应急的流动资金，不能用于固定资产投资和其他用途；

（二）还贷资金使用时间最长不超过30个工作日；

（三）企业申请还贷资金额度与银行贷款相当，但最高额度不超过800万元。

第九条 还贷资金的审批程序：

（一）借用企业申请使用还贷资金时，须在银行贷款到期日30个工作日前，向典当公司提出申请；

（二）典当公司在接到企业申请后，组织人员到该企业和拟贷款银行了解企业生产经营、资产负债、信用等级等有关情况； 

（三）典当公司考察后符合要求的企业，必须办理担保、抵（质）押等保证手续；

（四）典当公司将符合要求的企业所申报的资料上报投资公司审查；

（五）对于一般企业借款申请，符合国家信贷支持和产业发展政策的，由投资公司研究审批；对于特色企业和经营范围相对复杂的企业借款申请，还贷资金的审批按照会商审批制度，由365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区金融办牵头，组织地区经商委、贷款银行、投资公司召开商审会议，研究审批；

（六）典当公司根据商审会议审批情况与借用还贷资金企业签署借用协议。

第十条 企业申请使用还贷资金时必须提交以下材料：

（一）企业申请借用还贷资金的文件，并填制《企业借用还贷资金审批表》；

（二）企业贷款合同原件及复印件；

（三）企业借用还贷资金的保证材料（如担保协议、抵押手续等）；

（四）贷款银行续贷承诺（保证用还贷资金归还企业在该行的借款后，必须发放不低于还款额的新贷款，用以归还还贷资金）。

第三章 还贷资金的管理与监督

第十一条 承贷银行发放新贷款时，必须将贷款资金存入企业在承贷银行的存款账户，该账户由典当公司、承贷银行、企业三方监管，签署监管协议，以备典当公司收回还贷资金。

第十二条 典当公司按季度向管理部门通报其资金使用、风险控制及收入等情况；地区财政、审计等部门要定期进行监督检查。

第十三条 由于承贷银行不能有效履行相关义务，致使借出的还贷资金不能及时、足额收回，有关部门应采取措施追究承贷银行责任，包括取消该行的金融机构表彰和风险补偿资格等。

第十四条 借用企业逾期不还还贷资金的，视同挪用财政资金，投资公司对拖欠资金额按日加收1‰的罚息，并通过法律手段予以清收；地区财政局将依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理、处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 有关管理机构、会商机构、投资公司及承贷银行的相关人员与借用企业弄虚作假，造成还贷资金损失的，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理、处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第十六条 本办法由365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区金融工作办公室负责解释及修订。

第十七条 365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区各县可参照本办法制定相应的措施，支持当地的中小企业发展。

第十八条 本办法自发布之日起执行。