时报讯（记者陶成君）近年来，互助县坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，通过组建县域内“医疗共同体”，推动医疗卫生“资源往下沉、专家往下走、病人往下转、费用往下降”，构建新型医疗卫生服务体系，提高基层医疗服务能力。

据了解，在全国试点的基础上，互助县将全县21所乡镇卫生院整体划转给县人民医院（12所）和中医院（9所），成立县级医院分院，实行行政、业务、人员、资产、财务“五统一”管理，统一考核。乡镇卫生院院长和副院长由县级医院聘任，纳入医院中层干部管理范围，实行年度目标责任制和院长任期责任制，进一步提高基层医疗机构综合管理效能。

同时，建立医共体管理工作章程，统一行政管理、物资采购、财务预决算、绩效管理及医护质量管理等制度，县级医院定期安排护理、院感、质控等职能科室人员，对乡镇卫生院的医护质量、院感防控等工作进行指导考核。通过实行医疗卫生资源共建共享，县级医院建立临床检验中心，基层医疗机构除开展一般性临床检验项目外，其余如生化、免疫、微生物等标本由检验中心统一进行检验，确保数据的正确性、可靠性，保证医疗安全，实现了医共体内检验结果的互通互认，为患者节省了费用。

此外，严格落实分级诊疗制度。建立了以县级医院专科医师、乡镇卫生院全科医师和公卫医师及乡村医生组成的医疗服务团队，定期深入村社开展慢性病筛查、管理、治疗为一体的上门医疗服务。制订了高血压病、糖尿病、结核病、慢性阻塞性肺疾病等9种慢性病管理诊疗方案，统一诊断标准、转诊标准和乡村两级治疗方案，建立双向转诊“绿色通道”，优先安排上转病人在第一时间进行检查和治疗，对需要下转的病人由主治医师开具相应的治疗方案，确保治疗延续性和安全性。截止今年7月底，县级医院共下转患者870例，上转率由2015年的55%下降到45%。同时，建立乡村医生准入和退出机制，已选派33名乡村医生参加3年制中专、高职免费订单定向医学生培养。将村医补助经费纳入财政预算，补助标准由2010年的3500元提高到现在的1.5万元，每年补助养老保险金300元，加之基本医疗、公共卫生等其他业务收入，村医年均收入达3.5万余元。