申请人：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校

法定代表人：张**

被申请人：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人力资源与社会保障局

法定代表人：张启庆  职务：局长

地址：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区平安大道237号

申请人对被申请人作出的东人社许字〔2020〕1号《不予许可决定书》和东人社许字〔2020〕2号《不予许可决定书》不服，于2020年7月24日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：确认被申请人作出的东人社许字〔2020〕1号《不予许可决定书》和东人社许字〔2020〕2号《不予许可决定书》行为违法，并责令被申请人颁发许可证以及办理更名。

申请人称：2019年4月15日申请人向被申请人和平安区人力资源和社会保障局递交《政府信息公开申请书》，4月24日平安区人力资源与社会保障局向我校送达《关于对365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业学校政府信息公开申请事宜书面告知书》：“经我局研究将你递交的《政府信息公开申请书》及相关附件（审批表）等转交365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人力资源保障局予以办理，请你于法定日内到365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人力资源保障局办理相关事宜”。4月25 日被申请人向申请人送达东人社局函【2019】37号《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人力资源和社会保障局关于政府信息公开的答复》，4月26日被申请人向申请人送达《关于办理民办职业学校延期、更名、地址变更相关流程的通知》，告知申请人提交学校地址变更申请报告等有关材料。6月9日申请人再次向被申请人递交东林职（2019）03号《延期申请书》等审批材料，但被申请人一直未答复。遂申请人向青海省民和回族土族自治县人民法院诉讼，2020年4月24日，法院作出（2019）青0222行初34号行政判决书，判决被申请人于本判决生效后二十个工作日内对申请人变更学校名称的申请作出答复并承担案件受理费50元。

被申请人称：

一、基本情况。365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校于2009年4月14日经365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载地区劳动和社会保障局批准成立，负责人为张**，许可证编号为6302214000010,有效期2009年4月14日至2012年4 月14日。2012年4月进行了延期，有效期为2012年4月 15日至2015年4月15 日。2015年4月20日，平安区人社局向365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人社局上报《关于365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校换领办学许可证的请示》（平人社字〔2015〕22号），申请365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载**职业培训学校办学许可证延期。2015年5月20日，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人社局同意延期续，并向省人社厅出具《关于换发民办学校办学许可证的函》。365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校可凭借《关于换发民办学校办学许可证的函》和申请材料向省人社厅备案并领取《办学许可证》，但365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校并未向省人社厅进行备案。

2018年12月，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校向平安区人社局申请学校地址变更。但平安区人社局没有向市人社局提交正式报告。2019年4月15 日,365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校分别向365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人社局、平安区人社局申请政府信息公开。4 月30日，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人社局对365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校申请政府信息事宜进行了答复，同时，对办理民办职业培训学校延续等事项进行了告知。

2019年6月9日，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校向365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人 力资源和社会保障局提交《关于申请延期办学许可证的报 告》（东林职（2019）01号），申请对其民办学校办学许可证进行延续。由于365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校申请延续已超期且无正当理由，许可证已失效。365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校申请更名不符合法律规定，经研究不予许可。

二、申请人办学许可申请逾期事实清楚，要求撤销《通知书》的理由不成立

（一）根据省人力资源社会保障厅《关于印发青海省民办职业培训学校管理办法（试行）的通知》（青人社厅发（2010）209号）第二章第二十条“民办职业培训学校需要延续依法取得的办学许可证有效期的，应当在办学许可证有效期届满30日前向原审批办学的人力资源和社会保障行政部门提出申请，并提交以下材料：《青海省民办职业培训学校变更（延续）审批表》三份；法定代表人或举办者签署的，并经民办职业培训学校决策机构同意的延续申请；办学许可证副本。”申请人的《民办学校办学许可证》2015年5月20 日开始被申请人同意延期，延长为三年，应当至2018年5月20 日为止。但原告并未在规定时间内申请延期，而于2019年6月9日向被申请人提交《关于申请延续办学许可证的报告》，申请对其民办学校办学许可证进行延续，属于超期申请。《中华人民共和国行政许可法》第七十条第（一）项规定，行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。由于365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校在行政许可有效期届满未办理延续手续，其《民办学校办学许可》已失效，不符合延续申请条件。

（二）被申请人就许可事项向民和县人民法院起诉，民和县人民法院作出（2019）青0222行初32号和34号行政判决书，要求我局于判决生效后二十个工作日内对申请人办学许可和更名的申请作出答复，我局按照判决在规定时间内作出《不予许可决定书》（东人社许字（2020）1号）和《不予许可决定书》（东人社许字（2020）2号），履行了法院判决。

经审理查明：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市**职业培训学校办学许可证有效期至2018年8月17日，申请人于2019年6月9日向被申请人提交《关于申请变更名称的报告》〔东林职（2019）02号〕以及《延期申请书》〔东林职（2019）03号〕等审批材料，被申请人未作出答复。申请人于2019年10月29日向民和回族土族自治县人民法院提起行政诉讼，2020年4月24日民和回族土族自治县人民法院作出判决，判决被申请人于判决生效后二十个工作日内对申请人的申请作出答复，后被申请人于2020年5月22日作出《不予许可决定书》（东人社许字（2020）1号）和《不予许可决定书》（东人社许字（2020）2号）。

上述事实有下列证据证明：

1、青海省民办职业培训学校变更（延续）审批表；

2、关于申请变更名称的报告〔东林职（2019）02号〕；

3、延期申请书〔东林职（2019）03号〕；

4、青海省民和回族土族自治县人民法院行政判决书；

5、关于印发《青海省民办职业培训学校管理办法（试行）的通知》（青人社厅发〔2010〕209号）。

本机关认为：根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条的第（一）项规定及《关于印发青海省民办职业培训学校管理办法(试行》的通知》第二十条规定，申请人在行政许可有效期届满未办理延续手续，《民办学校办学许可》已失效，申请人请求变更名称及颁发许可证的行为不符合相关法律规定。

 综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条规定，本机关决定：

维持被申请人365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人力资源与社会保障局于2020年5月22日作出的《不予许可决定书》（东人社许字（2020）1号）和《不予许可决定书》（东人社许字（2020）2号）。

对本决定不服，可在收到本决定之日起15日内，依法向365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市中级人民法院提起行政诉讼。

365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府

2020年9月24日