申请人代表：白**，男，汉族，身份证号：***，联系电话：***

申请人代表：全*，男，汉族，身份证号：***，联系电话：***

住址：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区行署东院1号楼6单元3楼东

被申请人：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区人民政府

法定代表人：王晓红  职务：区长

地址：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区平安大道199号

111户申请人不服被申请人于2020年7月6日作出的《国有土地上的房屋征收公告》（以下简称《征收公告》）和《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区湟中路市属机关办公区（东片）改造项目征收安置补偿方案》（平政［2020］52号）（以下简称《安置补偿方案》），于2020年9月4日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：请求依法重新制定合理合法的房屋征收安置补偿方案。

申请人称：2020年7月6日，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区人民政府发布《征收公告》、《安置补偿方案》存在重大缺陷且不公平。

一、程序违法

1、评估机构选定程序严重违法。作为申请人，既没有看到房屋征收部门分户评估结果公示，也没看到房屋征收部门转交的分户评估报告。

2、2020年7月3日，平安镇政府四楼会议室组织召开了行署东院拆迁听证会。但在会上很多问题现场未能解答，《安置补偿方案》也没有进行过意见征求，旧城改造项目招、投、中标情况、拆迁安置款项信息、政府对东西院宗地挂牌公开拍卖的情况、住房评估机构的选定以及评估情况，都没有做到公开、透明。被申请人未履行法定公告职责，剥夺了住户的知情权。

3、《安置补偿方案》中依据2013年集体土地（农村）的补偿标准来制定2020年国有土地（县城）的补偿方案难以服众。《安置补偿方案》货币补偿规定中的平安区住宅平均价每平方米2900元，对这个补偿标准，申请人都认为不能接受。

二、房屋征收安置补偿方案不合理。

1、在《安置补偿方案》中置换房的选址、规划、超出面积定价都很不合理。

2、被申请人在《安置补偿方案》中没有明确给被拆迁户置换什么质量的房屋，是商品房式的毛坯房或是简装房，对房屋质量没有解释说明。

3、被申请人在《安置补偿方案》中制定的安置补偿标准大低，不足以弥补被拆迁户因拆迁造成的经济损失和保障被拆迁户的居住条件。

4、被申请人未告知申请人征收补偿费用到位情况，也未向申请人公示补偿资金银行专户储存凭证。

被申请人称：　

一、关于本案涉及的程序问题。

1.申请人所称被申请人未履行评估机构选定程序，涉嫌程序违法，《征补条例》第二十一条规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，选择货币补偿的需要选择评估机构作出房屋价值评估。但本案各申请人选择的均为房屋产权置换，因此该项目中并不需要进行房屋价值评估，故无需选择评估机构，更谈不上程序违法。

2.2020年7月3日在平安镇政府四楼会议室组织召开的行署东院拆迁听证会，征收实施单位就房屋置换比例、过渡费、补偿标准等主要问题于当日在现场均——作了答复，申请人所说与事实不符。

二、关于补偿方案适用依据及方案是否合理的问题。

1、被申请人以《关于印发平安县集体土地上房屋征收与附着物补偿标准的通知》作为补偿标准，是因为行署东院内有业主在院内栽种了林木，针对院内栽种的林木的补偿标准适用了该通知中对附着物的补偿标准，并非像申请人所说被申请人完全以集体土地补偿标准来制定国有土地上房屋补偿方案。

2、被申请人在制定《安置补偿方案》之初，是在经过市场综合调查，并经过综合研判后，结合365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区现阶段市场房屋状况，作出的房屋征收安置补偿方案，并在该项目征收涉及范围内对该房屋征收安置补偿方案进行了公示，在30日的公示期内，各申请人并未提出异议。

经审理查明：按照365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市核心区建设整体规划，为切实加快旧城区改造步伐，被申请人发布了《征收公告》和《安置补偿方案》。

本机关认为：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，被申请人365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区人民政府具有发布《征收公告》和《安置补偿方案》的主体资格，且使用法律、法规正确，程序正当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条规定，本机关决定：

维持被申请人365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区人民政府作出的《国有土地上的房屋征收公告》和《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市平安区湟中路市属机关办公区（东片）改造项目征收安置补偿方案》（平政［2020］52号）。

对本决定不服，可在收到本决定之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府

2020年11月6日