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365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府办公室
关于印发365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）的通知 |
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| 各县（区）人民政府，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，市政府各部门：市交通运输局《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 2016年11月1日365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）第一章 总 则第一条 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2016年第63号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部令2016年第60号)、《青海省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（青政办〔2016〕196号）和《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府办公室关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（东政办〔2016〕159号）等文件精神，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据有关法规规章，结合我市实际，制定本细则。第二条 本市乐都区、平安区（以下简称本市市区）内从事网络预约出租汽车(简称网约车)经营服务，应当遵守本细则。本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。第三条 坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。鼓励使用新能源汽车从事网约车经营服务。本市市区网约车运价实行市场调节价。第四条 市交通运输主管部门在市人民政府的领导下，负责指导本市区内网约车管理工作。县（区）级交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责具体实施本行政区域内网约车管理工作；市道路运输管理机构负责指导本市区内网约车经营服务管理工作；县（区）级道路运输管理机构在本行政区域内负责具体实施网约车经营服务管理工作。市、县（区）发展改革、公安、网信、商务、税务、市场监督等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督管理。 第二章 网约车平台公司第五条 在本市市区申请从事网约车平台经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：（一）取得注册地省级交通运输主管部门出具的对其线上服务能力的审核认定结果；（二）具有企业法人资格，其中非本市企业法人应当在本市市区设立分支机构并取得营业执照；（三）在本市市区拥有与经营规模相适应的办公场所、管理机构、管理人员及服务能力；（四）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；（五）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（六）网络服务平台数据库接入行业监管平台；（七）法律、法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。第六条 在本市市区申请从事网约车平台经营的，应当向经营服务地县（区）级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：（一）网络预约出租汽车经营申请表；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书；（三）企业法人营业执照，非本市企业法人的，同时提交在本市设立分支机构的营业执照，税务登记证的原件和复印件，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书的原件和复印件；（四）在本市的办公场所证明材料，负责人员及管理人员信息；（五）注册地省级交通运输主管部门会同相关部门出具的线上服务能力审核认定结果；（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订支付结算服务的协议；（七）企业经营管理制度、安全生产制度和服务质量等制度，主要包括：1. 履行企业主体责任的承诺书；2. 接入车辆技术标准和管理制度；3. 驾驶员管理制度；4. 网约车调度规则；5. 安全生产管理制度和网络安全管理制度；6. 安全维稳、运输保障、服务质量及投诉处理制度；7. 信息安全及乘客隐私保护制度；8. 平台数据库接入行业监管平台的维护保障制度；9. 价格公示等制度；（八）法规、规章要求提供的其他材料。第七条 经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构对于网约车平台公司申请作出准予许可决定的，应发放《网络预约出租汽车经营许可证》，明确经营范围为网络预约出租汽车客运,经营区域为本县（区）行政区域，经营有限期为8年。在经营许可有效期届满30日前，网约车平台公司可以向经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构提出延续经营许可有效期的申请，对在经营有效期内没有出现违法违规行为的申请人，每次延期期限为8年。第八条 经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。第九条 网约车平台公司应当在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、道路运输管理机构核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市公安网络安全部门办理备案手续。第十条 网约车平台公司因合并、分立产生新的经营主体的，应按有关规定重新申请办理经营许可。网约车平台公司在本市市区设立的分支机构变更名称、法定代表人、办公场所等情形的，应当在经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构依法办理相关变更手续。第十一条 网约车平台公司暂停或者终止在本市市区经营的，应当提前30日向经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。 第三章 网约车车辆和驾驶员第十二条 拟在本市市区从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：（一）7座及以下乘用车；（二）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置和电子标识；（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；（四）取得本市公安交通管理部门核发的机动车行驶证和牌照，车辆使用性质登记为“预约出租客运”；（五）车辆档次不低于现有主流巡游车，鼓励优先使用新能源汽车、混合动力车辆；（六）既有社会车辆申请变更登记为“预约出租客运”的，车辆初次登记之日起不得超过4年；（七）按行业监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据直接接入行业监管平台，实现数据实时共享。第十三条 申请在本市市区从事网约车经营的车辆，由网约车平台公司或车辆所有人向经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构提出申请，提交以下材料：（一）网络预约出租汽车运输证申请表；（二）车辆所有人身份证明原件及复印件，委托书原件及复印件；（三）机动车登记证、车辆行驶证、车辆购置税缴税凭证、相关保险证明原件及复印件；（四）营运车辆综合性能检测合格报告；（五）车辆卫星定位装置、应急报警装置安装及接入情况证明；（六）车辆属于个人所有的，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台；（七）法律、法规、规章规定的其他材料。 第十四条 网约车平台公司对其拟从事网约车服务的车辆进行初步审核，将符合条件的车辆由网约平台公司或车辆所有人直接向县（区）级道路运输管理机构提出申请，县（区）级道路运输管理机构应按本《实施细则》第十二条及第（六）项规定的条件，对拟从事网约车经营的车辆进行审核，并在受理申请人提交材料5日内，将符合条件的车辆信息录入运政信息系统。市公安交警部门通过与交通运输部门信息交换，对相关信息进行核验，在受理申请5日内，对已通过县（区）级道路运输管理机构审核确认后的车辆，登记或变更为“预约出租客运”，并将相关信息向县（区）级道路运输管理机构反馈。 第十五条 经服务所在地县（区）级道路运输管理机构通过运政信息系统对公安机关反馈的信息进行比对，在5日内对符合条件的网约车车辆审核后，发放《网络预约出租汽车运输证》。《网络预约出租汽车运输证》有效期与其经营年限相一致，最长不得超过8年。第十六条 网约车终止经营、变更车辆登记所有人或者车辆使用性质的，网约车平台公司应当终止与车辆所有人的相关协议，并在协议终止前30日内向经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构申请注销《网络预约出租汽车运输证》，凭注销证明到县（区）级公安机关车辆管理部门办理相关手续。第十七条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：（一）本市（乐都、平安）户籍或者取得本市两区《居住证》两年以上；（二）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；（三）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；（四）无暴力犯罪记录；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。第十八条 市道路运输管理机构依网约车平台公司或个人申请，按第十七条规定的条件核查并按规定考核后，对符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。取得网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，由所属平台公司经县（区）级道路运输管理机构从业资格注册后，方可从事网络预约出租客运服务。 第四章 网约车经营服务管理第十九条 网约车平台及车辆应当遵守以下规定。（一）网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益；（二）网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构报备；（三）网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，与驾驶员签订劳动合同或协议，明确双方的权利和义务。网约车经营者应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向经营服务所在地县（区）级道路运输管理机构报备；（四）网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理机制，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照、车型、颜色、使用年限等信息；（五）网约车平台公司应当合理确定网约车运价，提前向乘客告知价格，并向乘客提供相应的出租汽车发票；（六）网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为；（七）网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。网约车应当通过网络提供服务，不得巡游揽客和在车站、飞机场、巡游车调度站等站点候客；（八）网约车平台公司应当依法纳税，按有关要求投保交强险、第三者责任险、乘客意外伤害险和承运人责任险等保险，充分保障乘客权益；（九）网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作；（十）网约车经营者和驾驶员提供服务应当符合国家有关运营服务标准，不得中途甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为；（十一）网约车平台公司应当确保网约车安装符合国家要求的车载卫星定位装置和应急报警装置正常使用，卫星定位数据格式和传输方式应当符合相关标准，并接入县（区）级行业监管平台。第二十条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显着方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。第二十一条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持和协助。第二十二条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营业务。网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。第二十三条 开展网约车运营服务的车辆，接入网约车平台不得超过2个，应与不同平台间明确界定各自的权利义务关系。车辆管理和司机岗前培训、在岗继续教育、安全维稳等由网约车平台公司负责。第二十四条 从事网约车经营服务的驾驶员应遵守以下规定：（一）提供网约车运营服务时应当符合国家和本市有关运营服务标准；（二）不得接入未取得经营许可的服务平台或使用未取得经营许可的车辆提供网约车运营服务；（三）在允许停车地点等候订单或乘客，不得巡游揽客和在车站、飞机场、巡游车调度站等站点候客；（四）执行规定的计程计价方式，主动告知乘客本次运营费用；（五）严格按照服务平台生成的订单提供运营服务，不得拒载或中途甩客；（六）保持服务平台驾驶员客户端及个人通讯设备畅通，及时接收服务平台推送的订单信息；（七）主动提示乘客使用车内服务设施；（八）特殊原因无法运营或乘客取消行程时，按要求及时上报平台； | | |
