各县（区）人民政府，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，市政府各部门：
《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市建设国家循环经济发展先行区2016年工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2016年11月11日
365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市建设国家循环经济发展
先行区2016年工作要点
2015年是《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市建设国家循环经济发展先行区行动细则》中确定的“三年打基础”目标的结束之年，在市委、市政府的强有力的推动下，全市各县（区）各部门上下同心、共创共建，循环经济发展先行区建设进展顺利，取得明显成就。一是新兴产业培育力度加大。大力推动装备制造、有色金属加工、农副产品加工、民族特色产品加工等制造业产业链条延伸，积极培育生物、新能源、新材料等战略性新兴产业链，先后引进500MW多晶硅后端加工、5亿氨时动力锂离子电池、5万吨耐火材料、植物胶囊、枸杞精深加工、牦牛胶原带白多肽粉、薄膜太阳能电池等一批战略性新兴产业及补链项目落地。二是大力推进资源综合利用。加快高品质电池用硫酸镍、镁基合金新产品开发，支持石膏高强粉、超高强粉和石膏晶须等高附加值产品，电解铝就地转化率达80%；推进热能回收利用，九通、博强、甲鼎三家铁合金集团公司实施余热发电15项，铁合金余热利用工作走在全省前列。三是组织结构调整与推进供给侧结构性改革并重。积极推进光伏、水泥、钢铁、电解铝行业兼并重组和结构调整，累计淘汰铁合金、碳化硅、水泥、电解铝及钢铁等落后产能109.53万吨，全面完成省下达节能减排任务目标，产业集中度明显提高。“十二五”期间单位GDP能耗下降11.05%，规模以上工业单位增加值能耗下降33.85%。四是大力发展循环农牧业。在全省率先探索粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、粪肥还田、一二三产业融合的生态循环农业模式，建成生态农牧场25家、循环农业示范点3处；坚持标准化规模养殖场与家庭牧场并重，规模养殖比例达到45%，建立现代畜牧业示范场23个，研发并推广适合365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市牛羊生产发展的漏粪地板，天露等规模化养殖场试点实现了粪肥的资源化利用；推动秸秆综合利用，发展青贮、黄贮及颗粒饲料产业，成为农牧业循环联动发展的一个重要支撑产业；大力推广节水农业，积石峡水库、公伯峡南北干渠、李家峡水库北干渠等重大灌溉工程基本建成。五是推进社会层面循环经济发展，完善城乡资源回收网络体系建设，重点小区试点推广垃圾分类回收，初步形成了以城市社区回收站点为基础、集散市场为核心的资源回收体系；加大既有建筑节能技术改造，累计完成既有居住建筑热计量及节能造19.4万平方米，全省首个被动式超低能耗绿色建筑项目开工；实施公交清洁化，全省范围内首次启用比亚迪新能源纯电动公交车；全面开展365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市节能减排财政政策综合示范城市建设工作，落实投资6亿元。到2015年末，资源综合利用量达到70万吨，年节能量达到13万吨标煤，循环经济产业体系基本建立，并摸索出了生态农场山区资源立体式综合开发利用的循环经济发展特色模式，助推365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市成为全省循环经济发展的新增长点。
同时也要认识到我市循环经济发展将面临一系列严峻挑战。一是高耗能产业比重较高，在工业品价格持续下降的宏观环境下，一些企业生产经营困难，面临稳产和产品更替的双重压力，产业结构调整进展缓慢；二是研发能力提升缓慢，大众创业万众创新的环境成长缓慢，很大程度上限制了高新技术产业的引进；三是经济下行不断向其他领域传导，企业信用风险增加等，企业融资更为困难；四是资源综合利用能力不足，企业规模偏小、技术范围偏窄、回收成本较高、企业效益低下，废旧资源回收利用程度偏低。
2016年是“十三五”开局之年，也是“八年创先行”的起始之年，要围绕全省、全市重大发展战略，坚持以供给侧结构性改革为引领，在探索、试点的基础上，将循环经济先行区建设推动到全面建设、补齐短板、整体提升的阶段，着力实现高耗能产业保增稳产与结构调整同步推进，平稳实现产品升级；战略性新兴产业培育速度明显加快，示范性项目开工建设，全面启动关键技术的研发和引进；巩固扩大以生态农牧场为主的循环农牧业成果，农业资源综合利用和农牧区生态环境保护稳步结合；进一步完善服务于循环经济的物流体系，基本建成物流资源优化配置调度系统；重点区域废旧资源回收体系基本建成，推进资源回收行业规范化发展；进一步强化市民绿色消费意识，初步建立绿色消费鼓励约束机制。力争年内基本完成首批“僵尸”企业处置，产业集中度进一步提高，战略性新型产业增速达到15%以上，循环经济比重保持稳定规模以上工业单位增加值能耗控制在省上下达指标以内；农产品转化率提高2个百分点，饲草料加工转化率达到30%；资源回收利用率提高5个百分点，工业固体废物综合利用率达到40%；努力实现“十三五”循环经济发展先行区建设的良好开局。
一、构建循环型工业体系
1．促进铁合金行业保增稳产。深化铁合金行业整合，九通、博强、甲鼎3家铁合金集团完善公司法人治理结构、建立健全现代企业制度。力促停产的铁合金企业尽快恢复生产，提升硅铁矿热炉运行率。引导企业加快调整产品结构、延伸产业链。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、财政局等有关单位
2. 完善电解铝行业产业链条。加快民和工业园新材料产业园建设，加快推进铝水直供，开发新型交通运输用铝合金挤压材、高压铝导线、铝塑复合制品、铝箔等新产品，延伸电解铝产业链。化隆先奇铝业年内完成重组，尽快投产。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：相关县（区）人民政府，市发展改革委、财政局等有关单位
3．推进水泥产业整合工作。推进水泥企业深度提质增效升级改造工作，淘汰60%以上的32.5标号水泥。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：乐都区人民政府，市发展改革委等有关单位
4．继续深入开展行业对标专项行动。认真开展电解铝、碳化硅、水泥等重点行业的能耗控制和污染整治，认真落实工业节能目标责任，重点加强对万家企业节能减排的实时监控。强化对甲鼎集团余热发电、祁连山水泥熟料烟气脱硝工程和粘土砖厂的烟气治理设施的运行管理。年内高耗能产业单位工业增加值能耗及主要污染物排放控制在省下达指标以内。
牵头领导：孔令栋
牵头单位：市工业和信息化委
责 任 人：尉宝山
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，市发展改革委、环境保护局等有关单位
5．加速装备制造业发展。完成对6.8万吨多功能模锻压机的模锻功能进行调试和相关产品的试制，并围绕下游产品开展新产品研发工作。加快青海三工镁业公司年产100万辆电动车项目建设及房车制造项目前期工作。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：乐都区人民政府、互助县人民政府，市发展改革委等有关单位
6．提高石膏产业精深开发水平。启动建设互助石膏产业园，推进明阳公司3D打印项目建设，支持企业继续开发3D打印石墨产品类型。推动企业加快技术改造，逐步扩大高强度脱硫石膏粉和纸面石膏板生产规模。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：互助县人民政府，市发展改革委、国土资源局、城乡规划建设局等有关单位
7．推动玻璃产业转型升级。依托耀华浮法玻璃生产线，开发中空玻璃和3D光影玻璃等下游产品，争取中空玻璃等投资项目入驻园区。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：乐都区人民政府，市发展改革委等有关单位
8．加快建设新材料产业集群。加快建设新材料产业集群，推动青海鑫泽镍基镁基新材料综合回收利用、青海濮耐年产15万吨优质高纯轻烧氧化镁及6万吨低铁电熔氧化镁等新材料建设项目开工落地。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：民和县人民政府，市发展改革委等有关单位
9．推动青稞酒产业整合。深化互助县19户小青稞酒企业整合，提升产业规模化水平。加快青稞酒一期1.5万吨项目投产见效。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：互助县人民政府，市发展改革委等有关单位
10．继续实施节能技术改造。督促企业全面开展矿热炉先进技术改造及节能技术改造，争取天利硅业4×5万千伏安硅铁矿热炉及烟气余热发电项目开工建设。
牵头领导：孔令栋
牵头单位：市工业和信息化委
责 任 人：尉宝山
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，民和县人民政府，市发展改革委、环境保护局、财政局等有关单位
11．加快布局新能源产业。抓紧推进装机容量490兆瓦的光伏发电项目，做好光伏入网方案，抓好光伏项目落地的各项建前工作，年内力争完成土建工作。推动完成民丰新能源年产30万吨新型燃气项目升级改造工程。
牵头领导：马杰
牵头单位：市发展改革委
责 任 人：毛学鸿
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，各县（区）人民政府，市工业和信息化委、国土资源局、财政局等有关单位，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载、黄化供电公司
12．推动生物产业精深加工。推动生物产业精深加工。着力推动黑枸杞螯合钙为主的多联高端保健品加工、仙红科技二期、植物空心胶囊、袋泡麦茶等示范性重点项目落地，积极开展富硒保健品生产开发，扶持企业投入研发，年内形成1—2个具备招商引资条件的项目储备。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：相关县（区）人民政府，市发展改革委等有关单位
13．优化清真食品产业布局。将循化清真食品（民族用品）产业园建设作为全市融入丝绸之路经济带的重要抓手，完成园区土地转用，加快园区基础设施和重点项目建设，年内园区基本具备雏形。规划对全市清真食品行业进行整合，研究制定循化、化隆两个清真产业园合并发展方案，小规模企业迁并入园，提高产业集中度。
牵头领导：孔令栋
牵头单位：市工业和信息化委
责 任 人：尉宝山
配合单位：循化县、化隆县人民政府，市发展改革委等有关单位
14. 全力化解产能过剩。认真贯彻执行《青海省供给侧结构性改革行动计划》和《青海省关于实施工业领域供给侧结构性改革工程的意见》，做好“僵尸企业”的摸底工作。
牵头领导：孔令栋
牵头单位：市工业和信息化委
责 任 人：尉宝山
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，各县（区）人民政府，市发展改革委等有关单位
15. 加强工业废矿物油综合利用。扶持青海美油美年收购加工2万吨工业废矿物油建成投入运营。对涉及企业的废矿物油及4s店非机油进行贮存方式、处置途径整顿，建立废矿物油回收渠道及统一存放地点，积极培育工业废矿物油综合利用产业链。
牵头领导：孔令栋
牵头单位：市工业和信息化委
责 任 人：尉宝山
配合单位：市发展改革委、环境保护局等有关单位
16. 实施好工业结构转型升级重点项目。实施好工业结构转型升级重点项目。按照省政府《2016年百项改造提升工程项目实施方案》和《2016年百项创新攻坚工程项目实施方案》，引导企业加快实施我市、365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区列入计划的改造提升项目和企业技术创新项目，年内计划完成投资20亿元。
牵头领导：车军平 孔令栋
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会 市工业和信息化委
责 任 人：贾福祥 尉宝山
配合单位：各县（区）人民政府，市发展改革委等有关单位
17. 组织实施好节能减排财政政策综合示范城市项目。严格按照国家资金投向要求，谋划储备好项目，重点谋划企业节能技术改造、公共建筑节能改造、清洁能源生产、农业污染防治等领域项目，经审查同意后安排资金的项目年内必须开工建设，全市单位生产总值能源消耗指标较上一年度下降2.92%，四项主要污染物排放量增长率均分别控制在1.24%、1.27%、2.21%、1.82%，完成预定目标。
牵头领导：蔡洪锐 马 杰
牵头单位：市财政局 市发展改革委
责 任 人：贺建军 毛学鸿
配合单位：各县（区）人民政府，市环境保护局、城乡规划建设局、工业和信息化委、交通运输局、商务局等有关单位
18. 完善产业园区基础设施。加快乐都、互助、民和园区基础设施建设，增强园区承载能力和生产配套能力，为企业入驻创造良好条件。将化隆巴燕·加合市级经济区和循化清真食品（民族用品）产业园纳入365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区统筹发展，加强基础设施和产业项目建设，力促两个园区尽快形成规模。365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区全年完成基础设施投资40亿元以上。
牵头领导：车军平
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会
责 任 人：贾福祥
配合单位：市发展改革委、工业和信息化委等有关单位
二、构建循环型农业体系
19. 提升饲料综合开发水平。依托“粮改饲”工程，以民和全膜玉米为主，进一步扩大饲草种植规模，提高产量，拓展规模养殖空间，种植饲草115万亩。有效推动秸秆综合利用项目建设，支持民和年产青贮饲料20万吨、黄贮饲料10万吨、5000吨饲料添加剂、10万吨富硒饲料加工、20万吨精饲料加工等重点项目开工，秸秆转化率力争达到15%以上。
牵头领导：李青川
牵头单位：市农业发展委
责 任 人：李树青
配合单位：各县（区）人民政府
20. 全面推进特色农业生产基地建设。按照国家进度要求，加快推进365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载国家现代农业科技示范园区、互助国家级现代农业示范区和其他各县（区）农业科技园区建设。加快“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地建设，年内全面完成基地一期建设任务，启动建设二期项目，建成乐都通力、民和中川两个基地和“黄河彩篮”蔬菜良种繁育基地，力争220栋日光节能温室、3万平方米的玻璃智能温室以及水肥一体化种植系统等项目完工，争取洪水坪300栋新能源日光节能温室建设等重大项目落地开工。启动平安市级高原富硒产业示范园区建设，年内完成土地流转、建设用地转用等工作，安排资金建设冬暖式温室1000栋。建设好民和总堡、马场垣、乐都引胜沟、互助塘川、平安白沈沟等规模化蔬菜生产基地，生产规模达到1.6万亩。
牵头领导：李青川
牵头单位：市农业发展委
责 任 人：李树青
配合单位：各县（区）人民政府，市国土资源局等有关单位
21. 巩固扩大生态农牧场循环农牧业发展模式。继续支持现代生态牧场和家庭牧场建设，促进“农畜联动，草畜并举”，扶持发展家庭牧场1500户，推进20个现代生态牧场建设，建成运营平安索尔干、循化喀纳斯等5个生态牧场，其它各县现代生态牧场全部开工建设。
牵头领导：李青川
牵头单位：市农业发展委
责 任 人：李树青
配合单位：各县（区）人民政府
22. 特色农产品加工精深加工。加快富硒马铃薯薯片、燕麦片加工项目，加快年产10万吨的富硒饲料和年产7100吨的富硒马铃薯深加工生产线建成。
牵头领导：李青川
牵头单位：市农业发展委
责 任 人：李树青
配合单位：相关县（区）人民政府，市发展改革委、工业和信息化委等有关单位
23. 推进一二三产业融合发展。研究制定全市一二三产融合发展实施方案，以农产品加工延伸为主，高起点、高标准、高水平谋划建设标准化原料基地、集约加工园区、体系化物流配送营销体系，探索适合我市的多类型产业融合方式。
牵头领导：马杰
牵头单位：市发展改革委
责 任 人：毛学鸿
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，各县（区）人民政府，市发展改革委、工业和信息化委、农业发展委等有关单位
24. 加强养殖粪肥资源化利用。以粪肥资源化利用作为养殖场粪污污染防治的重点措施，扩大有机肥颗粒生产规模，年内生产总规模达到12万吨；推行“干清粪、粪污防雨防渗集中堆积发酵”处理技术，在具备条件的农村规划建设大型集中供气式沼气池；年内省级认定的规模化养殖场粪肥资源化利用率达到20%以上。
牵头领导：李青川
牵头单位：市农业发展委
责 任 人：李树青
配合单位：各县（区）人民政府，市环境保护局等有关单位
25. 启动养殖粪污统一收集运输体系建设。按照“专业化收集、物业化管理、统一化管理、市场化运作”的原则，规划建设各县畜禽粪污集中收集处理中心，配套封闭式收集运输车辆，探索有效解决中小型分散养殖企业粪污无害化、资源化利用模式。
牵头领导：李青川
牵头单位：市农业发展委
责 任 人：李树青
配合单位：各县（区）人民政府，市财政局、发展改革委、环境保护局等有关单位
26. 扩大农膜回收利用覆盖面。制定并实施全市农膜使用管理办法，逐步禁止生产、销售和使用厚度小于0.008毫米的农用地膜。着手健全农膜回收体系，申请省政府在365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载开展废旧农膜回收利用补助奖励试点，争取省财政安排废旧农膜回收利用专项资金，在民和县试点设立乡、村农膜回收点20个，积极引进农膜资源化利用项目落地。
牵头领导：李青川
牵头单位：市农业发展委
责 任 人：李树青
配合单位：各县（区）人民政府，市财政局等有关单位
三、构建循环型服务业体系
27. 加快旅游业生态化进程。以生态化理念为指引，编制完成《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市旅游发展总体规划》，着力对旅游景区核心生态系统保护、清洁能源与原料应用、酒店餐饮清洁生产、运输交通清洁生产、废弃物处理、旅游产业生态集群等提出明确的设计要求。启动孟达天池、撒拉绿色家园、北山国家森林公园3个景区的生态化改造工程。
牵头领导：蔡洪锐
牵头单位：市文体广电旅游局
责 任 人：马成文
配合单位：各县（区）人民政府，市环境保护局、发展改革委、财政局、林业局、国土资源局、城乡规划建设局等有关单位，
28. 大力发展特色文化产业。依据国家丝绸之路文化产业带布局，发挥文化产业核心区域优势，挖掘民族、木塑、乡村休闲和现代文化等元素，做强传统文化产业，培育新兴文化业态，推动三大旅游品牌建设，年内建成互助5A级景区，启动循化5A级景区创建工作。
牵头领导：蔡洪锐
牵头单位：市文体广电旅游局
责 任 人：马成文
配合单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、财政局、国土资源局、城乡规划建设局等有关单位
29. 加快推进物流园区、中心和集散地建设。继续完善365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载重点物流区基础设施建设。青海曹家堡保税物流中心（B型及综合配套建设项目）、新北山建材商贸城项目，分别完成投资3亿元、0.25亿元，青海曹家堡保税物流中心年内封关运行；物流建材汽配城建设项目年内完成投资0.95亿元。365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载海吉星农副产品集配中心项目年内开工建设。
牵头领导：车军平
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会
责 任 人：贾福祥
配合单位：市发展改革委、工业和信息化委、商务局等有关单位
30. 实行现代物流体系减量化。实施电子商务创新发展工程，依托大数据中心建设，加快建立全市物流信息综合调度平台及门户推介贸易平台，建设市内行业电子商务平台、货源基地，加快线上、线下融合，优化物流配送，提高物流流通效率。引导物流企业进行绿色包装改造，大力推广可多次利用的周转包装，实现包装物的梯级利用。
牵头领导：刘振华
牵头单位：市商务局
责 任 人：马 全
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市工业园区管委会，各县（区）人民政府，市发展改革委、工业和信息化委等有关单位
31. 增强创新服务能力。推进青海中关村高新技术产业基地等创新平台建设，创新主体申报各类专利100件以上，专利授权达50件以上。建立健全科技成果转化激励机制，最大限度激发创新创业活力，把青海中关村高新技术产业基地建成体制机制创新先进区。
牵头领导：车军平
牵头单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会
责 任 人：贾福祥
配合单位：各县（区）人民政府，市直各有关单位
32. 实施“互联网+”行动。促进信息产业与工业、农业、服务业等产业融合发展。推进电商平台建设，年内争取打造完成365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载电子商务示范基地，启动实施互助国家电子商务进农村综合示范县项目。
牵头领导：刘振华
牵头单位：市商务局
责 任 人：马 全
配合单位：相关县（区）人民政府，市直等有关单位
四、构建社会循环体系
33. 推动城区垃圾分类回收工作。在机关事业单位、大型社区试点推广生活垃圾分类回收，完善分类投放、分类收集和分类运输设施，探索建立工作责任体系和宣传培训、日常运行等工作机制。规划生活垃圾分选中心项目建设，用于可回收物的分选存放和部分固体有害垃圾的存放。
牵头领导：王发昌
牵头单位：市城管综合执法局
责 任 人：李成才
配合单位：各县（区）人民政府，市环境保护局等有关单位
34. 加强再生资源回收利用体系建设。拓宽再生资源回收利用体系覆盖面，在全市各县城大型社区、重点镇规划建设再生资源回收站，引导群众对生活再生物资与生活垃圾分类投放。规范回收队伍，建立统一标识。创新回收方式，建立网络和电话预约回收。
牵头领导：刘振华
牵头单位：市商务局
责 任 人：马 全
配合单位：各县（区）人民政府，市环境保护局、城乡规划建设局等有关单位
35. 推动建筑绿色化。全市范围内全面强制推行绿色建筑标准，新建大型公用建筑强制实行被动式超低能耗绿色建筑技术。市级机关部门、县级政府办公楼规划启动用能智能化管理系统改造工程。继续实施好既有建筑节能改造，年内完成改造任务8万平方米。
牵头领导：王发昌
牵头单位：市城乡规划建设局
责 任 人：王国林
配合单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、环境保护局、财政局等有关单位
36. 加快绿色交通体系建设。提倡新能源车辆在公共交通领域的推广应用，逐步提高新增和更换公交车中新能源车辆占比。实施车用天然气改造及配套CNG、LNG加气站项目。加快公交停车场、公交首末站等基础设施建设，促进公交优先及便利化。实施市民卡工程、城市交通监控系统、综合交通运输调度指挥系统等项目。实施公路运输电子不停车收费技术改造。
牵头领导：王发昌
牵头单位：市交通运输局
责 任 人：韩海峰
配合单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、环境保护局、城乡规划建设局等有关单位
37. 推动餐厨废弃物资源化利用。借鉴“西宁模式”，全面开展市区餐厨废弃物资源化利用工作，建立餐厨垃圾强制化收集管理制度，完善餐厨垃圾收集运输系统。规划建设餐厨垃圾处理中心。
牵头领导：王发昌
牵头单位：市城管综合执法局
责 任 人：李成才
配合单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、环境保护局、城乡规划建设局等有关单位
38. 启动海绵城市建设。开展海绵城市建设试点工作。结合地下综合管廊建设，加快植草沟、雨水花园、下沉式绿地、可渗透路面的建设和改造，完善雨水利用设施。
牵头领导：王发昌
牵头单位：市城乡规划建设局
责 任 人：王国林
配合单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、财政局、水务局等有关单位
五、政策措施
39. 落实电力直接交易改革政策。推进电力用户与发电企业直接交易试点。争取省财政电力直接交易配套资金，推动电解铝试点企业落实直购电政策，有效降低电力成本。
牵头领导：孔令栋
牵头单位：市工业和信息化委
责 任 人：尉宝山
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，市发展改革委、财政局等有关单位，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载、黄化供电公司
40. 建立供给侧改革配套政策。整合中央财政节能减排专项补助资金、省级财政补助资金、省级循环经济发展基金转移资金、市级财政资金等为资本金，撬动银行贷款、吸引社会资本投入，采取以项目股权投资为主、债权融资为辅的融资新模式，为企业提升规模、产业升级以及综合开发、循环利用项目提供投融资支持，更好地发挥财政性资金的引导带动作用。
牵头领导：马 杰
牵头单位：市发展改革委
责 任 人：毛学鸿
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，各县（区）人民政府，市财政局、工业和信息化委等有关单位
41. 完善再生资源回收产业扶持财政政策。建立市财政再生资源回收利用补贴制度，对运营再生资源回收的企业予以运费补贴。
牵头领导：蔡洪锐
牵头单位：市财政局
责 任 人：贺建军
配合单位：市商务局、工业和信息化委等有关单位
42. 出台降低实体经济成本负担的政策。认真落实省级减税降费政策，坚决清理各种不合理收费。积极创造条件，建立综合担保平台，提高担保能力，适度降低企业担保费用。
牵头领导：马 杰
牵头单位：市发展改革委
责 任 人：毛学鸿
配合单位：365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，各县（区）人民政府，市直等有关单位
43. 完善绿色采购和引导社会绿色消费政策。进一步细化政府采购管理办法，政府采购项目应在政府采购招标文件中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购导向。在消费领域，制定发布鼓励绿色消费、简化包装、减少使用一次性产品、垃圾分类回收的相关政策，建立绿色节能产品销售固定渠道，积极引导社会实行绿色消费。
牵头领导：蔡洪锐
牵头单位：市财政局
责 任 人：贺建军
配合单位：各县（区）人民政府，市商务局等有关单位
六、工作要求
44. 加强组织领导，确保工作落实。贯彻落实省委、省政府各项工作部署。各级党委、政府要切实加强组织领导，进一步强化思想认识，以建设国家循环经济发展先行区为目标，建立工作协调机制，明确工作重点，细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任。要一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。
45. 加强摸底调查，确保抓住关键。全面组织对365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市循环经济发展情况的摸底评价工作，对全市循环经济发展成就进行凝练总结，对存在问题及制约因素深入剖析，准确掌握加快我市推动循环经济发展先行区的关键环节和关键路径，针对性的提出具体应对措施，探索循环经济发展新模式，为制定“十三五”循环经济发展规划和政策提供的更为科学有效的依据。
46. 加强沟通协调，确保形成合力。各部门要结合各自职责，制定具体措施，形成工作合力，不得推诿扯皮。牵头单位要切实负起责任，主动作为，加强协调。责任单位要认真研究，积极配合。有关企业要发挥好业主作用，担当起第一建设者的责任，运用好各项政策和市场机制，扎实推进项目建设进度。
47. 加强监督考核，确保取得成效。分工任务纳入县（区）、市直部门及有关企业领导班子年度目标责任（绩效）考核目标。市委市政府督查室要加强督促检查，全面掌握进展情况，督促各项工作任务的落实。市发展改革委年终需对年度工作要点执行情况进行检查评估。
