各县区人民政府，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，市政府各部门：

自2016年下半年我市开展违法建设专项整治行动以来，市、县区两级迅速行动，严厉打击各类违建行为，取得了阶段性成果。但从近期反映的情况看，部分县区打击违建的力度有所减弱，违建现象出现反弹趋势，原有违法建设存量的依法查处上重视不够，推进缓慢。为进一步贯彻落实好《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）和住建部《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（建规〔2016〕142号）、《青海省市县建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（青建规〔2016〕271号）以及《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府办公室关于印发365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市违法建设整治专项行动实施方案的通知》（东政办〔2016〕189号）精神，持续严厉打击各类违法、违规、违章建设行为，迅速遏制部分地区违建问题抬头、反弹之势，为项目建设创造良好环境，保障好人民群众生命财产安全，现就进一步加强违法建设专项整治行动紧急通知如下：

一、进一步提高思想认识

违法建设行为不仅严重违背《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国消防法》等法律法规，损害国家利益和公共资源，而且严重影响到党和政府的公信力，破坏社会风气，同时对群众生命财产安全造成重大威胁。当前正值项目建设的黄金期和高峰期，同时也是各类违建现象的高发期，各县区、各部门要充分认识违法建设的严重性、危害性和进一步加强违建整治的必要性、紧迫性，把思想和行动统一到市政府的安排部署上来，强化红线意识，树立底线思维，调动一切积极因素，排除一切工作阻力，采取强有力的工作举措，全力推进违建整治工作，为切实维护良好的城市建设秩序、保障人民群众生命财产安全创设良好的条件。

二、进一步加强组织领导

各县区要充分发挥违法建设专项整治领导小组和专项工作组的作用，进一步加强组织领导，压实工作责任，强化工作力量，狠抓措施落实，确保违建治理行动短期内取得明显成效。要坚决贯彻市委市政府提出的“党政同责、齐抓共管”和“县区党委政府负主责、分管领导和部门具体负责”的工作要求，各县区政府要在县区委统一领导下，将违法治理行动作为“一把手”工程，列入重要议事日程，主要负责同志要亲自负责，紧盯不放，亲自研究部署和推进违法建设专项治理行动，强力组织实施。要进一步明确政府各相关部门的工作责任，压实各乡镇的责任，并组织纪检、监察、公安、法院、检察院等各方力量，凝聚执法合力，强力推进实施违法建设专项整治行动。各县区要尽快建立干部包片连点责任制度和公职人员个人责任制度，形成组织有力、目标明确、责任到人的工作机制。

三、进一步明确工作目标

根据国家住建部要求，违法建设专项治理行动的总体目标是，2018年查处存量违建的70%，至2020年查处全部存量违法建设。各县区政府要围绕总体目标，全面摸清违建底数，倒排时间节点，确保按期完成整治任务。要对新建违法建筑实行“零容忍”，必须全面杜绝新建违法建筑现象发生，并于近期集中查处一批违法建设，强力遏制违建反弹势头，为实现国家住建部确定的违法建设专项治理工作五年行动目标奠定坚实基础。尤其是要迅速拆除G109国道平安至乐都段改扩建、地下综合管廊等一批重点项目区的违法建设，全力保障好重点项目的顺利实施。

四、进一步强化工作措施

1. 摸清底数。各县区要立即开展第二轮摸底调查，切实摸清本县区的违建底数，建立健全违法建设档案和基础台账，形成查处依据，为开展好整治行动奠定工作基础。对现有违法建筑排查登记要做到“零遗漏”，确保公平公正。

2. 抓住关键。此次违建整治行动要以严查党员干部参与违建为突破口，深挖、严查党员干部和公职人员参与违法建设的行为，从严、从快、从重集中处置一批典型，形成有力震慑。要采取签订承诺书、党员干部自查自纠，以及组织、纪检、监察等部门联合抽查、突击检查相结合等方式，严肃查处党员干部参与违建或失职渎职、权钱交易等行为。同时，各县区对工作不力的部门、乡镇要追究其主要领导的责任。

3. 全面打击。各县区要迅速开展拉网式的拆迁行动，短时间内迅速拆除一批典型违法建筑，形成强大的震慑力。在查处过程中，要对违法建筑拆除做到“零补偿”，决不让违法者获利、守法者吃亏。

4. 严守底线。在项目拆迁补偿过程中要严格甄别核实工作，坚决杜绝企图依靠违法建设骗取补偿的现象，切断抢建行为的获利渠道。同时，各县区要组织工商、消防等部门全面排查、立即依法查封违法建筑用于经营和居住的现象，严防违法使用违建过程中造成伤亡事故，做到“零使用”。要迅速启动拆除程序，消除安全隐患。

5. 部门联动。市规划建设部门要进一步健全和完善全市违建台账及资料库。严格落实航拍图比对管理办法等措施，做好全市违建登记销号管理和台账建设。尤其是要定期向乐都、平安区政府下发对比图斑，切实排查和监管主城区违法建设，并指导四县抓好违建排查。市城管执法、市场监管、国土、水务、林业、交通、公安等部门以及市法院、检察院要认真按照《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府办公室关于开展全市违法建设专项整治行动的通知》（东政办〔2016〕173号）、《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府办公室关于印发365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市违法建设整治专项行动实施方案的通知》（东政办〔2016〕189号）中明确的责任分工，强化沟通协作，全力配合好专项整治行动。

五、切实抓好宣传引导

宣传部门要大张旗鼓地做好宣传发动和舆论引导工作，宣传国家关于治理违法建筑的政策规定和党委、政府依法整治违法建设的决心，及时报道整治行动工作动态，积极揭露、曝光违建行为和违法建筑，减少违法建设人员的对抗心理，引导群众理解、支持和配合整治行动，努力营造良好的舆论氛围和执法环境。同时，会同网监部门加强网络媒体信息监管，正确引导舆论导向，避免出现不实报道和恶意炒作损害党和政府的形象。

六、切实强化督查问责

市级层面由市城乡规划建设局牵头，会同365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市违法建设专项整治工作组各成员单位，对违法建设专项整治工作情况进行检查、督导和考核，实行周查周报制度，并及时通报结果。各县区要在落实部门责任的同时，县区、乡镇政府及村级组织、企事业单位等要包片负责，落实责任，强化督查问责，通过严格的督查及责任追究，确保形成强大震慑力。各县区要建立违法建设举报制度，设立举报电话和信箱，对群众举报的违建问题，做到反映一起、查处一起。要建立健全监督和处理违法建设的长效管理机制，确保违建整治工作常态化，从根本上杜绝违法建设现象的发生。

　　　　　　　　　　　　　　 2018年3月19日