各县区人民政府，市政府有关部门：

《全市2018年包虫病防治重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                2018年8月10日

全市2018年包虫病防治

重点工作安排

为贯彻落实国家关于包虫病综合防治工作的要求及省农牧区重大传染性疾病和包虫病防治工作领导小组会议精神，进一步凝聚力量，扎实推进全市包虫病防治攻坚行动，有效遏制包虫病流行，切实减轻患病群众疾苦，确保《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市防治包虫病行动计划（2016—2020年）》目标顺利实现，根据省人民政府办公厅《关于印发2018年全省包虫病防治重点工作安排的通知》（青政办函〔2018〕92号）精神，结合我市实际，现就全市包虫病防治重点工作安排如下：

一、总体要求和目标任务

巩固完善政府主导、多部门履责、全社会参与的包虫病防治长效工作机制和包虫病综合防治体系，坚持预防为主，注重防治结合，突出工作重点，落实工作职责。全方位持续深入开展健康教育和健康促进活动，提高全人群防病治病意识；强化源头管控，消灭传染源，切断传播途径，做好犬只登记管理，提高家犬驱虫覆盖率，清理流浪犬；完成人群筛查，掌握包虫病流行态势，积极救治包虫病患者，完善人群筛查和患者救治信息系统；加强诊疗技术帮扶，强化联防联控，提升全市包虫病综合防治能力，切实推动全市包虫病防治工作再上新台阶。到2018年，全市人群包虫病筛查实现全覆盖，包虫病患者规范管理率达到95%以上，犬登记管理率和驱虫覆盖率均达到90%以上，人群和中小学生包虫病防治知识知晓率达到95%以上。

二、重点工作及责任分工

（一）严格落实包虫病防治工作责任制。为确保完成全市2018年包虫病防治目标任务，有效落实包虫病防治工作责任制，充分发挥政府主导、部门负责、全社会共同参与的防治原则，全市实行党政领导包虫病防治责任分级包干制，市级领导负责包县，县级领导负责包乡、乡级领导负责包村，督促指导落实职责范围内的包虫病防治工作，层层落实责任，全力攻坚，确保各项防治措施有效落实，顺利完成年度工作任务。强化落实包虫病防治业务指导分级包干制，市级专业机构包干指导县级完成业务工作、县级专业机构包干指导乡级完成业务工作。（责任单位：各县区人民政府，市教育局、市民宗局、市公安局、市水务局、市农业发展委、市卫生计生委）

市政府领导及重大传染性疾病和包虫病防治领导小组成员单位实行分片包干责任制，具体分工如下：

民和县（市级责任领导：李青川  责任单位：市民宗局）

化隆县（市级责任领导：张栋  责任单位：市农业发展委）

互助县（市级责任领导：刘振华  责任单位：市水务局）

循化县（市级责任领导：熊嘉泓  责任单位：市公安局）

平安区（市级责任领导：马杰  责任单位：市教育局）  

乐都区（市级责任领导：袁波  责任单位：市卫生计生委）

各责任单位要落实联络员制度，具体督导工作由各单位联系各县区领导小组办公室，每月底上报工作进展情况。

（二）全方位持续开展包虫病防治宣传教育行动。以村为单位，以中小学生、宗教教职人员、农牧民群众为重点，根据职责分工制定宣传工作方案、编印宣传材料，充分运用各种传播媒体，通过多种形式持续深入开展“12345”包虫病防治知识进农（牧）户、进村社、进校园、进寺院、进机关活动，确保每个村（社区）、每所中小学校、每座寺院、每个行政机关无遗漏，实现宣传教育全覆益，全面提高全民包虫病防治知识知晓率，力促健康卫生文明生活方式形成，营造全民动员、全民参与的浓厚工作氛围。（责任单位：各县区人民政府，市委宣传部，市教育局、市民宗局、市农业发展委、市卫生计生委）

（三）加强犬只驱虫和规范管理。通过地方立法，推行家犬登记管理制度，借鉴推广四川甘孜州家犬管理和我省甘德县家犬电子身份证管理经验做法，力争家犬全部实现身份证管理。按照“犬犬驱虫、月月投药”要求，强制落实犬只定期驱虫。严控无主犬数量，通过收容、绝育、捕杀等方式对流浪犬、病犬进行有效处置，消灭传染源。（责任单位：各县区人民政府，市公安局、市农业发展委）

 （四）加强畜间包虫病传播控制。全面落实牲畜定点屠宰管理，加强屠宰检疫和家畜免疫，严禁私屠乱宰。积极推行犬粪和病害牛羊脏器无害化处理，持续开展居民定居点及外周1公里半径范围内灭鼠行动，切断传播途径，降低包虫病传播风险。（责任单位：各县区人民政府，市农业发展委）

（五）努力改善农牧区人居环境。提高重点乡镇、居民定居点和中小学校供水质量，加强水质监测，防止水源污染，保障农牧民饮水安全。结合爱国卫生运动积极开展城乡环境综合整治，改善农牧民生产生活环境，倡导健康文明生活方式。（责任单位：各县区人民政府，市环境保护局、市城乡规划建设局、市水务局、市农业发展委、市卫生计生委）

（六）全面完成人群包虫病筛查任务。通过拉网式筛查，进一步查漏补缺，全面完成全人群包虫病筛查任务，实现筛查全覆盖。全年人群包虫病筛查217871人，其中乐都42667人、平安5728人、互助40406人、民和61643人、化隆59784人、循化7643人。（责任单位：各县区人民政府，市卫生计生委）

（七）完善人群筛查和患者救治信息系统。完善全市人群包虫病筛查信息库和患者救治数据库，加强数据信息分析利用，全面掌握包虫病流行态势，为制定防治策略、开展救治、评价防治效果提供科学依据。（责任单位：各县区人民政府，市卫生计生委）

 （八）加强包虫病患者诊疗与随访管理。持续强化包虫病诊疗服务，引导确诊的包虫病患者及时接受药物或手术治疗，进一步做好包虫病患者随访管理，定期督导药物发放、服用情况，提高治愈率。（责任单位：各县区人民政府，市卫生计生委）

  （九）落实包虫病患者救治措施。有效整合基本医保、大病保险、项目补助、民政救助、社会资助等资源，提升医疗保障能力，力争实现患者救治全覆盖、零负担，有效防止包虫病患者因病致贫、因病返贫。（责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市扶贫开发局）

（十）提高基层包虫病防治能力。进一步强化包虫病诊疗联动机制，加强市、县区疾控中心和动物疫病防控中心能力建设，保证必需的设施设备条件。全方位开展包虫病防治知识和操作技能培训，提高县区、乡镇医疗卫生和动物防疫专业人员的包虫病防治业务能力。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市农业发展委、市卫生计生委）

（十一）加强联防联控巩固防治成效。各县区、各部门间要巩固和加强联防联控机制，广泛开展交流合作，互通工作信息，共同做好包虫病防治工作。（责任单位：各县区人民政府，市领导小组办公室、市领导小组成员单位）

（十二）开展督导检查推动工作落实。各县区、各部门要结合实际，制定包虫病防治督查考核办法，加强对工作任务、实施效果、履行责任、资金使用等方面的督查考评，定期分析总结防治工作情况，及时发现并解决存在的问题。（责任单位:各县区人民政府，市领导小组办公室、市领导小组成员单位）

（十三）积极开展《行动计划》中期评估。根据要求组织开展《全国包虫病等重点寄生虫病防治规划（2016—2020年）》《青海省防治包虫病行动计划（2016—2020年）》和《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市防治包虫病行动计划（2016—2020年）》实施情况中期评估，结合实际调整完善下一步工作措施。（责任单位：各县区人民政府，市领导小组办公室、市领导小组成员单位）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县区、各部门要学习借鉴四川省甘孜州、青海玉树州、果洛州经验做法，按照职责任务进一步加强组织领导，细化、实化年度工作方案，认真抓好防治措施落实，建立工作台账，认真执行防治工作月报制度，确保防治工作有序推进。

（二）加大财政支持。各级财政要建立健全包虫病防治经费保障机制，按照分级负担的原则，加大对包虫病防治工作的支持力度，并切实加强防治资金监管，确保专款专用，提高使用效益。

（三）强化考核评估。市重大传染性疾病和包虫病防治工作领导小组办公室将进一步强化督查考评，根据平时督导考核评估情况，定期通报各县区、各部门工作进展和履职尽责情况，对工作进展迟缓、没有认真履职的县区、部门进行约谈、严肃追责，确保全年防治任务顺利完成。