各县区人民政府，365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会，市政府有关部门，省驻市有关单位：

《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市重污染天气应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　 2020年11月11日

365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市重污染天气应急预案

1.  总则

1.1 编制目的

为加强大气污染天气预测预警和应急响应工作，有效应对重污染天气，降低大气污染危害程度，保障大气环境安全和人民群众身体健康，制定本预案。

1.2 编制依据

1.2.1《中华人民共和国环境保护法》

1.2.2《中华人民共和国大气污染防治法》

1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》

1.2.4《青海省大气污染防治条例》

1.2.5《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

1.2.6《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》

1.2.7《突发事件应急预案管理办法》

1.2.8《国家突发环境事件应急预案》

1.2.9《突发环境事件应急管理办法》

1.2.10《生态环境部关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》

1.2.11《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府突发公共事件总体应急预案》

1.2.12《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》及相关环境保护法律、法规。

1.3 适用范围

本预案适用于本市辖区内发生持续性重污染天气应急处置工作。其中重点控制和防范区域为乐都区碾伯镇、平安区平安镇、互助县威远镇、民和县川口镇和365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区临空经济综合园等区域。

本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定(试行)》（HJ633—2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。

1.4 工作原则

以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障人民群众身体健康作为应对重污染天气的首要任务，切实落实重点区域大气污染防治和减排措施，有效提升全省重污染天气联防联动水平，最大程度预防和减少重污染天气造成的危害。

统一领导，属地管理。加强对重污染天气应急管理工作的统筹领导，建立健全政府统一领导、部门配合的工作机制。市人民政府负责对本辖区内重污染天气应急响应实施统一指挥，相关部门充分发挥协调作用，各司其职、各履其责、密切配合。

加强预警，提前响应。积极做好环境空气质量和气象条件的日常监测，开展污染过程趋势分析和研判，运用环境空气质量预报预警工作平台，加强重污染天气预报、预警工作。做好应对重污染天气的各项应急准备，做到及时、快速和有效应对。

部门联动，社会参与。建立“部门协调联动，公众广泛参与”的重污染天气应急工作机制，加强各部门间协助与合作，充分发挥各职能部门的专业优势，积极采取行政、法律等手段，共同做好重污染天气应急处置工作。

1.5 预案体系

本预案是365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市突发公共事件总体应急预案体系的组成部分。各县区和365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会重污染天气应急预案、市政府相关职能部门、重点排污企业重污染天气应急保障预案和实施方案共同组成365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市重污染天气应急预案体系。

2. 组织机构与职责

2.1 市重污染天气应急领导小组及职责

成立365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市重污染天气应急指挥部(简称市应急指挥部）。

总指挥由分管生态环境工作的副市长担任。

副总指挥由市政府分管生态环境工作的副秘书长、市应急管理局局长、市生态环境局局长、市气象局局长担任。

成员由市委宣传部、365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会、市发展改革委（市能源局）、市教育局、市工业信息化局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文体旅游广电局、市卫生健康委、市应急局，各县区人民政府等单位负责同志组成。

市应急指挥部主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，统一领导全市应对重污染天气的应急响应工作。根据大气污染事态发展情况，决定启动、终止应急响应；向市政府及上级有关部门报告应急处置情况；批准有关信息的发布；协调解决处置中所需的人员、物资、器材装备和应急资金；指导各县区、园区开展大气重污染处置工作；对市政府各部门、县区和365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会应急保障预案和实施方案落实情况进行监督、检查并追究相关责任。

2.2 市应急指挥部办公室及职责

应急指挥部的办事机构为365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市重污染天气应急指挥部办公室（简称“市应急指挥部办公室”），设在市生态环境局。应急指挥部办公室主任由市生态环境局主要负责人兼任。

市应急指挥部办公室主要职责：负责应急指挥部的日常工作。贯彻指挥部的批示和部署，组织专题和协调会议，认真做好对重污染天气应急响应研判、会商，向应急指挥部及成员单位通报工作情况和相关信息发布上报。组织协调各成员单位制定应急措施，落实应急响应措施，提出控制污染和防止事态扩大的建议。组织对重污染天气应急工作进行分析、总结。

2.3 应急工作组及职责

市应急指挥部下设监测预警组、应急响应组、医疗防护组、信息公开和宣传组、专家咨询组。

2.3.1 监测预警组

由市生态环境局和气象局牵头组成。负责本市空气质量和气象监测、预测；建立重污染天气监测和应急会商机制；会同专家咨询组及时研判重污染天气发展趋势，确定重污染天气预警信息，及时上报市应急指挥部；负责制定需发布的大气污染信息，确定预警等级。

2.3.2 应急响应组

工业源控制组：由市工业信息化局牵头，发展改革委和生态环境局组成。负责监督检查工业企业大气污染防治设施运行和工业堆场扬尘污染防治设施建设；制定全市工业企业限产、停产减排措施；根据应急响应级别督促各县区政府和365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会落实工业企业限产、停产减排措施。

移动源控制组：由市公安局牵头，交通运输局、生态环境局等部门组成。市公安局负责组织实施应急响应期间机动车限行措施及上路行驶机动车辆监管，巡查整治黄标车和“冒黑烟”车辆。交通运输局负责，公安局配合加大公共交通运力保障，检查控制道路行驶的大型运输车辆。生态环境局负责，公安局配合对渣土运输车辆的监管。

施工源控制组：由市住房建设局牵头，各县区政府、365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会和生态环境等部门组成。负责组织督查重污染天气应急响应期间建筑施工、市政工程、房屋拆除、城市绿化作业扬尘污染防治措施的落实，查处扬尘污染案件。

市容环境控制组：由市城管局牵头，各县区政府、365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会、市场监管局、农业农村局、住房建设局、卫生健康委等部门组成。负责督促检查应急响应期间城镇道路清扫保洁、洒水抑尘（零摄氏度以上时段）；实施对露天焚烧（垃圾、树叶、秸秆）、露天烧烤、房屋拆除等污染源执法检查和查处。

2.3.3 医疗防护组

由市卫生健康委和教育局组成，负责组织医疗卫生机构在应急响应期间做好医疗救护等工作；组织本市中小学及幼儿园实施停课方案和健康防护工作。

2.3.4 信息公开和宣传组

由市委宣传部、市文体旅游广电局、卫生健康委、生态环境局、气象局等部门和单位组成。负责组织信息发布和大气重污染新闻宣传、信息发布和舆情引导，提醒公众采取健康防护措施，开展大气污染防治工作的宣传。

2.3.5 专家咨询组

专家咨询组由市应急指挥部办公室聘请大气污染防治、气象、环境监测、卫生防护等有关方面的专家组成。负责参与预测分析和应急处置，提出应急措施的意见建议。

2.4 成员单位职责

365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载工业园区管委会：成立相应的应急领导机构，制定并组织实施本辖区重污染天气应急保障预案和实施方案。重点加强对施工场地、道路扬尘和重点企业污染防治监管以及应急保障预案的组织实施。

市委宣传部：负责协调新闻宣传和舆情处置工作，宣传群众健康防护、建议性减排措施以及大气污染防治相关政策、法规。

市发展改革委（市能源局）：负责协调电力能源调配，组织实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源行业的管理。

市教育局：负责制定重污染天气期间本市中小学及幼儿园健康应急保障预案并组织实施。执行中小学校和幼儿园重污染天气应急响应期间减少或停止户外教学活动、采取弹性教学或停课等应急措施，并对重污染天气应急响应期间相关措施落实情况进行监督检查；组织指导高校、中小学校和幼儿园开展重污染天气健康防护知识宣传教育和应急演练；及时总结评估应急响应期间各项措施的执行情况及效果。

市工业信息局：依据监测预警组确定的重污染天气预警信息，负责督促检查落实重点排污企业限产停产方案措施及应急预案的编制工作。

市公安局：负责制定重污染天气期间机动车限行、限制燃放烟花爆竹等管控措施，并对相关措施落实情况开展监督检查；制定重污染天气应急响应期间重型运输车辆管控措施，协助高速公路管理部门实施高速绕行措施，并对落实情况进行监督检查；负责联合市生态环境局组织开展机动车大气污染的监督检查；配合开展渣土车、砂石车等车辆违反规定上路行驶的检查执法；及时总结评估应急响应期间各项措施的执行情况及效果。

市财政局：通过既有资金渠道保障重污染天气应急工作所需的资金，并对应急资金的安排、使用、管理进行监督。

市生态环境局：承担重污染天气应急指挥部办公室职责；负责本市空气质量监测、预测和信息发布，提醒公众采取健康防护措施；承担重污染天气环境监测预警和应急协调工作；会同气象、科研院所等相关单位专家，成立重污染天气监测预警专家组，适时组织专家会商，做好污染趋势分析研判，提出预警建议；会同市气象局开展重污染天气预报预警，会同市工信委对重点排污企业污染治理设施运行情况及污染减排情况进行执法检查，确定企业限产、停产减排企业名单，会同市农业农村局、市场监管局等部门负责查处道路遗撒、露天焚烧（垃圾、树叶、秸秆）、露天烧烤等违法行为。

市住房建设局：负责编制本部门重污染天气应急预案，细化分解任务，并组织实施；制定并组织落实重污染天气应急响应期间房屋建筑及拆除、市政基础设施施工工地扬尘控制、城市道路扬尘控制和禁止城市违规露天焚烧、违章占道经营烧烤实施方案；落实重污染天气应急响应期间房屋建筑和市政基础设施施工项目的非道路移动机械和建筑垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆管控措施；加强重污染天气应急响应期间对建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆的执法检查力度；及时总结评估应急响应期间各项措施的执行情况及效果。

市交通运输局：负责编制本部门重污染天气应急预案，细化分解任务，并组织实施；组织实施重污染天气应急响应期间公共交通运力保障措施，引导公众选择绿色出行；负责制定全市道路交通施工扬尘污染控制预案并组织实施；负责制定重污染天气应急响应期间高速绕行措施；及时总结评估应急响应期间各项措施的执行情况及效果。

市农业农村局：负责制定禁止农作物秸秆露天焚烧实施方案，及时总结评估应急响应期间各项措施的执行情况及效果。

市卫生健康委：负责制定重污染天气时全市医疗机构应急保障预案并组织实施，组织医疗机构做好敏感人群医疗救治工作，宣传防病知识和救助常识。

市应急局：指导督促各县区和相关部门，做好重点污染企业临时停产、限产（降低生产负荷）时的安全生产工作；协调组织跨区域的重污染天气应对工作。配合指导做好重污染天气的应急演练、应急响应、调查评估、应急保障和救助救援等工作。

市文体旅游广电局：负责指导、督促和协调广播电视媒体做好重污染天气预警信息的发布工作；负责指导和协调广播电视媒体开展重污染天气预防、控制措施的宣传报道工作。

市气象局：负责气象观测、预测，为重污染天气应急处置提供气象信息；适时组织采取人工影响天气措施；与市生态环境局建立应急会商机制；联合市生态环境局发布预报预警信息；制定重污染天气下气象应急保障预案和工作方案并组织实施；适时组织采取人工影响局部天气措施。

各县区人民政府：成立应急领导机构。贯彻落实市委、市政府决策部署，制定本行政区域重污染天气应急保障方案，实施市级应急预案以及各部门应急保障预案涉及到各项任务、措施，及时报告实施方案的执行情况。

本预案未规定职责的其他单位，必须服从市应急指挥部的指挥，根据应急响应工作需要，开展相应应对工作。

3．预防与预警

3.1 预防

各单位、各部门按照国家、省、市关于大气污染防治工作的有关规定和工作职责，优化产业布局，推进产业绿色发展，倡导绿色生活方式，加强大气预警监测能力建设，建立健全区域、部门联动机制，加大执法力度，加强工业污染源、移动污染源、施工污染源、生活污染源、农业污染源的防治。

3.2 预警

重污染天气预警统一以AQI（空气质量指数）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI日均值>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。重污染天气预警级别分为三级，分别为：

黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件时。

橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件时。

红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上;或预测AQI日均值达到500。

当预测AQI日均值>200将持续1天，且未达到黄色预警级别时，随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。

3.3 预警监测

市生态环境局与气象局建立联席会商制度，对环境空气质量和气象及时进行监测、预测，联合会商。生态环境局负责开展本市辖区内环境空气质量监测，发布空气质量日报；气象局负责开展辖区内气象要素监测，发布霾、沙尘暴等七项灾害预警信号、空气污染气象条件预报。生态环境部门和气象部门建立会商业务平台，共享监测信息资源，联合开展环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。

建立重污染天气联合会商机制。由省、市（州）生态环境部门和气象部门联合组建大气污染监测预报预警专家组，构建交流平台，开展重污染天气预警会商。一旦预测未来将出现重污染天气，生态环境、气象部门应及时组织联合会商，确定污染天气发生的时间、范围和污染程度。经会商达到预警条件时，将预警信息报送省应急领导小组和市重污染天气应急指挥部。

预警信息报送内容包括：重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、AQI值范围及平均值、主要污染指标、主要污染物浓度范围及平均值，以及未来一定时期内的定性潜势分析。

3.4 预警发布

应急指挥部办公室根据预警监测信息汇总，将重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、主要污染物浓度范围等应于当日12:00时之前向市应急指挥部报送审查，待审查通过后2小时内报市政府批准。Ⅲ级预警由市应急指挥部总指挥批准后向社会统一发布；Ⅱ级、Ⅰ级预警经市政府主要领导批准后由市政府向应急指挥部成员单位、县区政府通报，向社会统一发布。同时向省应急领导小组和市应急局备案。

预警信息发布内容包括：重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、主要污染指标，以及未来一定时期内的定性潜势分析。

3.5 预警等级调整与预警解除

当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。当监测空气质量已经达到严重污染，且预测未来24小时内不会有明显改善时，应当根据实际污染情况及时调整到相应级别的预警。

当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应当按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。

监测预测空气质量指数将降至或已降至黄色预警条件以下，且预测将持续36小时以上时，生态环境部门会同气象部门提出解除预警建议，报重污染天气应急组织机构批准后发布。

预警调整、解除的主体及程序和预警信息发布相同。

3.6 预警措施

3.6.1 黄色预警措施

及时通过广播、电视、报刊、网络、移动通信等媒体向受影响区域公众发布消息，告知公众主动采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，特别是提醒易感人群做好相应防护。

3.6.2 橙色、红色预警措施

在采取黄色预警措施的基础上加强监控。对重污染天气可能发生的时间、地点、范围、强度、移动路径的变化及时做出预测预报，增加向社会公众发布通告的频次。

各成员单位根据各自职责，在学校、医院、体育场（馆）、机场、车站、旅游景区（点）等重点区域和人员密集场所，应做好重污染天气预警信息接收和传播工作。

4. 应急响应

4.1 响应分级

对应预警等级，实行三级响应。

当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应；

当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应；

当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

当省级发布预警时，市政府应当启动不低于省级预警别的应急响应；已启动红色预警时，仍执行Ⅰ级应急响应。省级重污染天气预警信息发布后，市应急指挥部按照应急预案及时启动相应等级的应急响应，根据响应级别和预警监测确定的主要污染物特征，采取相应的响应措施，并向省应急领导小组报告。

4.2 响应指挥与组织实施

预警信息发布与应急响应同步。各部门、县区政府和重点企业在收到应急预警信息后，立即启动各自保障预案和实施方案，在24小时内按照保障预案、实施方案落实应急响应措施。

4.3 响应措施

4.3.1 Ⅲ级应急响应措施

4.3.1.1 强制性措施

（1）对燃煤锅炉、机动车排放、工业企业、物料堆场、餐饮业油烟等重点大气污染源污染防治设施进行监督检查，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。对不能达标排放的企业要限期整改。

（2）对建筑施工工地、拆迁施工工地、道路施工、工地等扬尘污染防治措施进行监督检查，实行最严格的监管，对落实措施不力的企业禁止施工，并顶格处罚，同时，落实“六个百分之百”管理要求。

（3）主城区实行高排放车、大型货车区域限行；禁止“冒黑烟”和渣土砂石运输车进入城区；引导过境车辆避开主城区行驶，强化执法检查。

（4）城市主要道路实行机械吸尘式清扫，增加清扫保洁、洒水抑尘作业频次；禁止露天烧烤和焚烧秸秆、树叶、垃圾等生物质行为。

4.3.1.2 建议性减排措施

（1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶。

（2）停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

（3）排污单位控制污染工序生产，减少大气污染物排放。

（4）倡导文明生活方式，减少燃放烟花炮竹、祭祀烧纸等行为。

4.3.1.3 健康防护措施

（1）信息公开和宣传组、通信管理部门负责督导、协调广播电台、电视台、报社、网站、通信公司等在重污染天气区域发布健康防护警示：提醒儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出必须采取防护措施；一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免建议采取防护措施。

（2）教育部门督导各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。

（3）卫生健康部门督导医疗机构增设相关疾病门急诊，增加医护人员力量。

4.3.2 Ⅱ级应急响应措施

在实施Ⅲ级应急响应有关措施的同时，采取以下措施：

4.3.2.1强制性措施

（1）水泥、铁合金、电解铝、碳化硅等重点排污企业要采取限产等措施，按应急措施方案，立即采取限产限排等措施，降低现有产能的20%，相关大气污染物应急减排比例达到20%以上，挥发性有机物应急减排比例达到15%以上。按照相关规定要求，制定重点行业（企业）减排措施并执行（减排措施另行印发）。

（2）停止所有建筑、拆迁、市政、道路等施工工地的土石方作业和建筑渣土清运工作，城区内所有建筑工地采取全面覆盖、全天候洒水降尘措施。

（3）实施大型载货车辆单双号限行；全天禁止大型载货车辆（特殊车辆和生活保障车辆除外）进入主城区。

（4）当地党政机关和企事业单位公务车停驶30%。

（5）主城区禁止燃放烟花爆竹。

4.3.2.2 建议性减排措施

（1）尽量减少能源消耗，停止开放景观灯光，缩短商场、超市等公众聚集的大型服务设施营业时间。

（2）减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

（3）根据气象条件采取可行的气象干预措施。

（4）增加公共交通运输运力，保障市民出行。

（5）中小学、幼儿园停止组织户外活动。

4.3.2.3 健康防护措施

（1）举办大型会展和文化体育等活动时做好应急方案。

（2）教育部门督导各幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动。

4.3.3Ⅰ 级应急响应措施

在Ⅱ级应急响应措施基础上，增加以下强制性措施：

水泥、铁合金、电解铝、碳化硅重点排污企业按应急措施方案，立即采取限产限排等措施，降低现有产能的40%，相关大气污染物应急减排比例达到30%以上，挥发性有机物应急减排比例达到20%以上。若达不到以上要求的立即停产。按照相关规定要求，制定重点行业（企业）减排措施并执行（减排措施另行印发）。

（1）一般污染排放企业采取限产等措施，降低现有产能的30%，相关大气污染物应急减排比例达到30%以上，挥发性有机物应急减排比例达到20%以上。若达不到以上要求的立即停产。

（3）实行交通管制，主城区和城乡结合部机动车（特种车辆、公共交通车辆、出租车、专业作业车辆、运送危重病人等紧急情况确需通行的车辆及其他机要通信、运送城市重要生产生活物资车辆除外）实施单双号限行。

（4）党政机关和企事业单位公务车停驶50%。

（5）停止所有大型户外活动。

（6）停止除保障群众基本生活必需之外的一切生产活动；中小学、幼儿园应当临时停课。

4.4 应急措施的执行与监督

应急指挥部办公室建立污染排放清单并定期更新，建立应急响应联络图，建立监督机制，编制督查方案，组建检查队伍。指挥部督察组按照事先制定的督查方案采用巡查、抽查的方式检查各责任部门、各县区政府（园区）启动响应和落实响应措施情况，发现没有严格落实响应措施的，现场及时纠正，督促落实。对于出现的问题应及时上报市应急指挥部。

4.5 响应终止

预警解除即响应终止。市政府发布响应终止指令，各责任部门、各县区政府（园区）负责通知采取响应措施的单位终止响应。

4.6 总结评估

应急终止后，由市应急指挥部办公室组织专家和相关部门开展本预案的应急响应过程评价，及时查明重污染天气出现的原因与污染扩散的过程，对重污染天气可能造成的后续环境影响进行评估，总结应急处置工作的经验和教训，提出重污染天气防治和应急响应的改进措施建议，评估报告报市应急指挥部、市应急局和省应急领导小组，并及时修订重污染天气应急预案。

5. 应急保障

5.1 人员保障

应急指挥部办公室设专职人员，确保日常工作的顺利开展。应急指挥部成员单位应设专人负责重污染天气应急工作，指导部门、县区和企业重污染天气应急队伍的建设，提高应对重污染天气预案、保障预案和实施方案的组织、协调、实施和监管的能力，保证预警和响应工作的严格落实。

5.2 监测预警保障

加强空气质量监测能力建设，提高大气污染源自动监控系统、空气质量预测预报系统和预警预报水平。建立生态环境、气象合作机制，开展空气质量预测评估，并实时发布预警信息。

5.3 通信保障

各预警、应急响应相关部门要建立和完善应急组织机构以及应急工作相关联的人员通信信息库，并及时更新。各成员单位确定一名重污染天气应急负责人和联络员，并保持通信畅通，确保本预案启动时应急部门与人员的联络畅通。

5.4 经费保障

重污染天气应急工作所需经费按照现行事权、财权划分原则，由同级财政部门负担。市财政、审计、监察部门要加强对重污染天气处置专项资金的监督管理，任何单位和个人不得挪用资金，一旦发现违法行为，追究其法律责任。

5.5 物资保障

预警一经启动必须迅速统一执行。应急管理指挥机构制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划，明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。管理职能部门根据各自的职能和分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备，进行日常管理和维护保养，保持良好工作状态。

5.6医疗卫生保障

卫生健康部门负责建立呼吸道、心脑血管疾病专业医务人员资源库，并按照应急响应等级制定医务人员调配计划，确保应急状态下相关医务人员及时到位。

卫生健康部门负责建立呼吸道、心脑血管疾病诊疗救治医疗物资储备计划。

卫生健康部门配合宣传部门做好呼吸道、心脑血管疾病防治信息的发布，利用广播、电视、报刊、网络、移动通信等媒体向公众发布呼吸、心血管疾病防治信息，在重污染天气情况下加大信息发布频次。

6. 监督问责

对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的国家工作人员，依法依纪追究责任。

对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令其停止生产，除予以经济处罚外，依法追究法律责任。

7. 附则

本预案由市应急指挥部办公室制定，市人民政府办公室发布，市应急指挥部各成员单位组织实施。

7.1 预案管理与更新

根据国家环境空气质量标准的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况，市应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善。

7.2 预案实施时间

本预案自发布之日起实施，《365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市人民政府办公室关于印发365bet赌场手机投注_365bater_约彩365软件官方下载市重污染天气应急预案（试行）的通知》（东政办〔2016〕9号）同时废止。